Стресс, гиподинамия и переработки давно стали частью их профессии, но система здравоохранения не признает эти риски формально
Государственная служба часто ассоциируется с бюрократией и неспешным ритмом офисной работы. Но реальность куда жестче: ненормированный график, ночные отчеты, переработки. Постоянный стресс и отсутствие границ между работой и личной жизнью давно стали нормой для тысяч сотрудников госорганов. При этом формально они не считаются занятыми на вредных или опасных производствах, хотя характер их работы приводит к хроническому напряжению, выгоранию и нарастающим проблемам со здоровьем. Что официально считают профессиональными рисками для госслужащих, как оценивается их рабочая нагрузка и какие болезни действительно встречаются чаще, читайте в материале Azattyq Rýhy.
Сегодня, когда профессиональные заболевания в промышленности изучаются и мониторятся, здоровье госслужащих остается в тени. Однако именно в этой сфере накапливается целый набор рисков: от сердечно-сосудистых патологий и нарушений опорно-двигательного аппарата до ухудшения зрения и эмоционального истощения.
Azattyq Rýhy направил запросы в профильные ведомства: Агентство по делам государственной службы, Национальный центр общественного здравоохранения и ведомственную больницу Управления делами президента. Ниже их официальные ответы и общий анализ.
По данным Агентства по делам госслужбы, статистика по конкретным должностям и категориям госслужащих не формируется: мониторинг ведется только в обобщенном виде. Средний стаж работы на госслужбе сегодня составляет 12 лет. Формально госслужащим установлен стандартный пятидневный график, однако в случае неотложных задач сотрудники могут привлекаться к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни. В таких случаях предусмотрена компенсация или предоставление дней отдыха.
Агентство отмечает, что вопросы эмоционального состояния и эффективности оцениваются в рамках Национального доклада о состоянии государственной службы. Ведомство также проводит мониторинг соблюдения режима рабочего времени и заявляет о готовящихся мерах по улучшению социальных гарантий в новом Законе «О государственной службе». Однако конкретной оценки профессиональных заболеваний среди госслужащих в этой системе нет.
Национальный центр общественного здравоохранения в своем ответе уточнил, что мониторинг профессиональных заболеваний в РК проводится только среди работников производственных объектов. Для госслужащих такой категории наблюдений не предусмотрено, однако сотрудники госорганов ежегодно проходят обязательные медосмотры и включены в общенациональные скрининговые программы.
По оценке НЦОЗ, сам характер офисно-административной работы формирует повышенные риски для здоровья.
Основные группы заболеваний, наиболее характерные для работников с малоподвижным трудом:
• сердечно-сосудистые заболевания: гипертония, нарушение липидного обмена, избыточный вес, диабет 2 типа;
• болезни опорно-двигательного аппарата: остеохондроз, хронические боли в спине, артрозы, синдром запястного канала;
• нарушения зрения: сухость глаз, зрительная усталость, компьютерный зрительный синдром;
• психоэмоциональные проблемы: хронический стресс, тревожность, выгорание, нарушение сна;
• нарушения кровообращения и желудочно-кишечного тракта, связанные с гиподинамией.
Центр подчеркивает, что наиболее опасными факторами являются длительное сидение, стресс, переработки, несоблюдение режима труда и отдыха и длительная работа за компьютером.
НЦОЗ напоминает, что в Казахстане действуют гигиенические нормы по освещению, микроклимату, организации рабочего места и режиму работы. Также существуют общие методические документы по управлению профессиональными рисками, которые распространяются на все рабочие места, включая госорганы.
Что касается профилактики, госслужащие как часть взрослого населения могут проходить государственные скрининги: в 2024 году охват составил 98,7 %, где выявили более 411 тысяч заболеваний. Среди наиболее эффективных профилактических практик регулярная физическая активность, цифровая гигиена, психологическая поддержка и корректная организация рабочего пространства.
Ведомственная больница Управления делами президента отмечает, что большинство обращений госслужащих связано с болезнями дыхательных путей, опорно-двигательного аппарата, пищеварительной и эндокринной систем. За последние годы фиксируется рост заболеваний сердечно-сосудистой и эндокринной систем, а также увеличивается количество пациентов с проблемами позвоночника и суставов.
При этом анализ состояния здоровья не привязывается к должностям или уровню ответственности. Но специалисты подчеркивают: ключевыми факторами, влияющими на ухудшение здоровья у госслужащих, становятся стресс, низкая физическая активность и нарушение режима сна и питания.
Больница реализует программу «Здоровых чисел достигай!», направленную на формирование здоровых привычек и раннее выявление факторов риска, однако специализированных программ именно для госслужащих в стране нет.
Несмотря на высокую нагрузку, эмоциональное давление и хронические риски, государственная служба в Казахстане официально не относится к видам деятельности с профессиональными заболеваниями. Но факты, приведенные ведомствами, указывают на другое: многие сотрудники госорганов годами работают в условиях, способствующих формированию болезней сердца, позвоночника, зрения и нервной системы, тогда как системного мониторинга этих состояний пока нет.
Отметим, президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно заявлял, что численность госаппарата нужно оптимизировать, чтобы повысить эффективность работы и снизить нагрузки на бюджет. Однако даже при сокращении штатов остается вопрос, который нельзя игнорировать: профдеформация, вызванная характером офисной, административной работы, требует внимания. Ведь переработки, стресс, гиподинамия никуда не исчезнут. И необходимо признать, что профзаболевания бюрократов заслуживают такого же внимания, как болезни работников на промышленных предприятиях.