Разбазарили: сколько денег потратили чиновники на форумы?

Собрать за круглым столом высокие, светлые головы, «толкнуть» перед ними умную речь, точнее прочесть с бумажных заготовок (маловато у нас чиновников-ораторов), поболтать часик-другой и на этом разойтись. Знакомый сценарий? А прессе можно сказать, мол, это была горячая дискуссия, на площадке форума обсуждались глобальные проблемы. Так в глазах обывателей проводятся многие форумы, о бесполезности проведения которых высказался Президент Касым-Жомарт Токаев.

Обозреватель Azattyq Rýhy собрал в этом материале все траты на подобные мероприятия за 2019 год.

Источник данных – портал госзакупок. Но надо заметить, что на нем разыгрываются не все тендеры. Многие мероприятия госорганы проводят напрямую через подконтрольные компании. Но, тем не менее, портал пестрит лотами на абсолютно разные форумы со всех уголков страны. Давайте пройдемся по тратам акиматов и министерств.  

Один из самых солидных тендеров в прошлом году разыграл Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития. На форум машиностроителей чиновники не пожалели 63.5 миллионов тенге. Именно с таким предложением тендер выиграла компания «Astana events».

Эти деньги реализовали за два дня – форум прошел 11-12 сентября в конгресс-центре Астана Экспо-2017. А потратили деньги, собственно, на пленарные, секционные заседания и панельные дискуссии.

Учреждения Минкультуры и спорта тоже не особо экономные. Музей «Центр сближения культур» потратил 26 миллионов тенге на международный форум сближения культур Евразии на тему «Просвещенный ислам и ренессанс: от Фараба, Багдада и Кордовы через европейские монастыри - к культуре знаний». Лот выиграла та же компания - «Astana events».

А на что конкретно ушли эти деньги? На болтовню и не более того. Задачи форума хоть и звучат высокопарно: «отразить вклад средневековых ученых в сохранение философской мысли, науки, культуры и античности, изучить каналы, по которым труды ученых проникли в Европу, показать благотворное влияние обмена знаниями и взаимодействия просвещенных умов востока и запада на сближение культур», но не несут в себе никакой пользы людям. Ну, и, как полагается, обсудить высокую культуру ученые собрались не в какой-нибудь захудалой конторе, а в одном из лучших премиум-отелей Алматы – Rixos. И как же без заграничных гостей, для которых нужно обязательно снять лучшие номера в гостиницах, подготовить 4 легковые и 2 микроавтобуса премиум класса, чтобы провести для них экскурсионные туры. Без этого у нас культуры как-то не особо сближаются видимо.

В другом учреждении Министерства – Комитете языковой политики взялись за воспитание патриотического духа населения и уважительного отношения к государственным символам. А как иначе можно привить патриотизм, как не на форуме за 9 миллионов 700 тысяч тенге? Победитель тендера – ОФ «Ел-шежіре»

Министерство труда и социальной защиты населения выложило 21 миллион 849 тысяч тенге за форум с очень абстрактным названием «Социальные инновации как путь к обществу всеобщего труда». Этот лот достался ТОО «SLV-group.kz».

Расходы у Министерства информации и общественного развития не столь впечатляющие. Здесь потратились на 7 миллионов тенге для проведения форума молодежи государств-участников СНГ. Организовал им мероприятие общественный фонд «Вместе с нами».

Из местных исполнительных органов очень уж активным в прошлом году был акимат Кызылординской области. Сразу 5 форумов за год. Теперь расклад по расходам. На инвестиционный форум потратили 22 миллиона 624 тысячи тенге. Солидный лот оказался у «ИП Мустафаев».

На форум ко дню цифровизации выложили 3.5 миллиона тенге. Выиграл тендер индивидуальный предприниматель «МАМБЕТОВ Б.Х.».

На форум деловых женщин-предпринимателей акимат потратил 5.5 миллионов бюджетных денег. Их перечислили ИП «OASIS TRAVEL KZ».  

Траты на форум молодых предпринимателей сельской местности составили 4 миллиона 400 тысяч тенге. Освоило деньги ТОО «Универсал-9».

На международный интернет-форум акимат не пожалел 2.5 миллиона тенге. Лот достался фонду «Арман асуы». В итоге за акиматом Кызылординской области траты в 38.5 миллионов тенге.

Акимат Западно-Казахстанской области тоже оказался щедрым. Из бюджета выделили 15 миллионов тенге на приграничный международный форум «Дружба без границ».

А на международный форум по детско-юношескому туризму чиновники предусмотрели 8 миллионов, которые освоил ИП «Qazaq Gerby».

Акимат Акмолинской области на республиканский форум отцов потратился на 9 миллионов 300 тысяч тенге. Организатором мероприятия стало ОО «Союз отцов».

В Жамбылской области региональный молодежный форум «Жас.Жалын.Жаңғыру» обошелся казне в 8 миллионов 900 тысяч тенге. Поставщик услуг – ИП Меклисов К.М.

В Павлодаре в такую же сумму обошелся инвестиционный бизнес-форум. Лот достался ТОО «HBTV».

Акимат Атырауской области выделил 8 миллионов 390 тысяч тенге на областной молодежный форум. Развлекать молодых людей, согласно технической спецификации, должны были 6 звезд казахстанской эстрады. В эту сумму входит их проезд, проживание, питание и гонорар.

В Мангистауской области на туристический форум потратили 8 миллионов тенге. Победитель - ИП «Qazaq Gerby».

7.5 миллионов – такова цена форума журналистов, проведенного акиматом Туркестанской области. Выиграл тендер ИП Duman.

5.5 миллионов потратил акимат Карагандинской области на «туристический форум и информационный тур для представителей СМИ и туристических организаций в Балхашскую курортную зону». За организацию взялась компания «IMG». Примечательно, что на форум с более важной целью траты были в два раза меньше – форум «Укрепление светских принципов - основа противодействию экстремистской идеологии» обошелся в 2 миллиона 820 тысяч тенге. Выиграла тендер компания «Qosta group».

Акимат города Балхаша в свою очередь за инвестиционно-туристический форум заплатил 4 миллиона 800 тысяч тенге. Победитель – компания «Z industries LLP».

Форум сельской рабочей молодежи «Ауылым - алтын бесігім» обошелся акимату Алматинской области в 4 миллиона 145 тысяч тенге. Лот за ТОО «Sauran Group Plus».

Чиновники Костаная не пожалели 4 миллиона 300 тысяч тенге на медиа-форум и семинар для госорганов и СМИ. 

На аналогичный медиа-форум акимат ВКО выделил 2 миллиона 844 тысячи тенге. Выиграла тендер компания «Sauran Group Plus».

В столице на форум молодежного движения «Жаңғыру жолы» коммунальное государственное учреждение «Қоғамдық келісім» при акимате Нур-Султана направило 3 миллиона тенге. Организовало мероприятие ТОО «New Garden».

Щедрые чиновники работают в акимате Алматы. На гостиничный форум они потратили 9.6 миллионов тенге. В эту сумму входит аренда конференц-зала в 5-звездочном отеле и проживание в них международных экспертов. Лот достался ТОО «AZB Media».

Еще 80 миллионов тенге потратил акимат на форум «Almaty Invest 2019». Однако небольшая нестыковка. По данным портала госзакупок, акимат попросту отказался от тендера, хотя изначально разыграл его и даже определил победителя. В протоколе итогов за 14 ноября 2019 заказчик – акимат Алматы - допускает к участию в конкурсе 4 компании и признает победителя – ТОО «MICE Service», которое предложило организовать форум за 80 миллионов тенге. 21 ноября руководитель Управления предпринимательства и инвестиций Еркебулан Оразалин подтвердил эту сумму.

26 ноября – за день до форума на портале госзакупок выходит следующий протокол, где акимат отклоняет все 4 заявки и признает тендер несостоявшимся в связи с тем, что к участию в конкурсе не был допущен ни один поставщик.

5 декабря выходит еще один протокол итогов, где акимат произвел отказ от закупки и признал два предыдущих протокола итогов недействительными. То есть фактически форум состоялся, деньги на него были потрачены, но по данным портала, акимат отказался от тендера и форума якобы не было.

Может таким образом провели и другие форумы? На портале госзакупок достаточно много тендеров на солидные суммы, от которых в итоге акиматы отказались. К примеру, акимат Атырауской области отказался от проведения Каспийского экономического форума, на который планировал потратить 177 миллионов тенге.

Закупка не состоялась и по астанинскому экономическому форуму, на который должны были потратить свыше 100 миллионов.

В Туркестанской области передумали проводить международный инвестиционный форум на 54 миллиона и туристского форума за 39.5 миллионов тенге.

Министерство информации и общественного развития тоже почему-то отказалось от форума трудовой молодежи в Шымкенте на 44 миллиона тенге.

В итоге только на те форумы, обозначенные в данной статье, чиновники потратили 358 миллионов тенге.   

Напомним, что на расширенном заседании Правительства Президент Касым-Жомарт Токаев предложил объявить мораторий на «расходы по приобретению дорогостоящего транспорта и мебели, на проведение различных форумов, семинаров, конференций». По мнению Главы государства, мероприятия должны приносить ярко выраженную практическую и идеологическую пользу и Правительству следует определить расходы, которые можно безболезненно отложить.

Ниже приведем список самых внушительных тендеров, которые чиновники опубликовали на портале госзакупок в 2020 году. Видимо, эти форумы принесут стране и народу практическую пользу.  

• Так, Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел планирует потратить 71.5 миллион тенге на проведение бизнес-форумов, круглых столов и деловых обедов. 
• Акимат Кызылординской области заложил 22 миллиона на очередной инвест-форум.
• Акимат Жамбылской области на конференции, конкурсы и выездные семинары предусмотрел 22.5 миллиона.
• Республиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім» готово потратить 19.6 миллионов на форум, посвященный дню благодарности.

Руководитель ивент-агентства Анна Плетнева считает, что эти суммы даже малы для проведения масштабных мероприятий.

«Наши заказчики, когда проводят такие форумы, хотят, чтобы все было шикарно – классные декорации, свет, софиты, дорогие залы в отелях, кучу делегатов, и при этом платят совсем небольшие деньги. Вся сумма в основном и уходит на организацию, а прибыль коллеги получают мизерную. Я сама не занимаюсь организацией таких масштабных форумов, но слышала жалобы от коллег по цеху», - поделилась мнением ивент-организатор.

Экс-глава ОФ «Transparency International Kazakhstan», ныне бизнес-консультант Наталья Малярчук уверена, что никакой пользы все эти семинары и форумы не несут, а миллионные траты уходят на ветер.

«Как оценить результат форумов? По открытым предприятиям, заключенным договорам. Когда говорят, подписали меморандум и, если через полгода этот меморандум не превратился в контракт, и не началось строительство завода или открытие предприятия, то это уже провал. В 2018 году, я считала, около 435 меморандумов заключили наши чиновники. Ни по одному из них на сегодняшний день нет движений. Документы подписали в торжественной обстановке, но они не вылились в контракты, инвесторы так и не пришли. У нас, к сожалению, акцентируют больше внимания на том, чтобы провести это мероприятие, вместо того, чтобы добиться каких-то результатов. У нас это некие показательные выступления – цель таких мероприятий просто отчитаться перед своим начальством. То есть формальный признак проведения этих мероприятий. Результатов нет. И очень часто, я сужу по своему опыту, такие мероприятия являются туристическими поездками для большинства приглашенных», - считает Наталья Малярчук.

Ромина МАКАРИМОВА