Данный вопрос находится на особом контроле у руководства страны
В текущем году Министерство юстиции планирует разработку 27 законопроектов. Это, к слову, на 22% больше, чем в прошлом году: 8 законопроектов находятся на рассмотрении Мажилиса Парламента, еще 6 будут внесены до конца месяца. Об этом доложил министр юстиции Азамат Ескараев на брифинге в Службе центральных коммуникаций, передает Azattyq Rýhy.
Президентом К.-Ж. Токаевым подписаны два закона:
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной реформы Республики Казахстан»;
«О внесении изменений и дополнений в некоторые Конституционные законы Республики Казахстан по вопросам административной реформы Республики Казахстан».
Министерством юстиции разработаны 3 законопроекта: по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, совершенствования и расширения сферы административной юстиции, а также Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Депутатским корпусом инициированы 18 законопроектов по вопросам статистики, связи, цифровизации, лесного хозяйства, селекционных достижений и семеноводства, выплат детям из нацфонда, онлайн-рекламы, профсоюзов, незаконно приобретенных активов, а также кодексов об административных правонарушениях и о налоговых платежах.
Ключевая роль в обеспечении качества и единства проектных положений отведена проводимой Минюстом юридической экспертизе. Всего на юридическую экспертизу поступило 26 разработанных госорганами законопроектов, половина из которых возвращена на доработку.
«Ведомством ведется планомерная работа по исполнению поручения Главы государства по повышению качества нормотворческого процесса. Возврат законопроектов на доработку является результатом этой работы», — отметил министр юстиции.
Министерство ведет трансформацию работы Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности. В результате ужесточен спрос с разработчиков, осуществляется глубокая проработка концепций законопроектов с привлечением представителей научного сообщества и экспертов отраслей, возобновлен очный режим заседаний с возможностью их трансляции в СМИ для обсуждения реформ непосредственно на площадке комиссии. Теперь проекты актов обсуждаются на предмет социально-экономического эффекта, потенциальных рисков, а также возможности возникновения негативного общественного резонанса.
«С начала года комиссией рассмотрены 4 проекта концепции законопроектов, 3 проекта постановлений Правительства, 8 консультативных документа регуляторной политики, 26 заключений Правительства к законопроектам, инициированным депутатами Парламента», — сказал А.Ескараев.
В рамках процесса дебюрократизации деятельности госаппарата, инициированной Президентом, осуществляется работа по ревизии законодательных актов на предмет излишней законодательной регламентации. Так, в течение первого полугодия текущего года Минюстом совместно с 30 госорганами проведена ревизия 260 законов. В результате из 4437 функций госорганов, регламентированных на уровне закона, на уровень подзаконных актов планируется перенести порядка 2218 функций. На подзаконном уровне устанавливаются функции, осуществление которых не затрагивает важнейшие общественные отношения.
На особом контроле у руководства страны находится вопрос возврата государству незаконно приобретенных активов. Соответствующий законопроект разработан депутатами Мажилиса Парламента. Основной целью проекта является определение параметров для возврата незаконно приобретенных активов, находящихся как на территории страны, так и за ее пределами. Проектные положения также направлены на устранение условий, способствовавших их незаконному приобретению и выводу.
«Предполагается, что под действие закона будет подпадать ограниченный круг лиц», — уточнил глава Минюста.
При этом к физическим лицам предлагается отнести владельцев активов необъяснимого происхождения, и в отношении которых имеются сведения:
Меры по возврату активов будут распространяться также на аффилированных с вышеуказанными субъектами лиц, например, на близких родственников.
«Таким образом проект закона вводит действенные меры против крупной коррупции и олигопольных групп, сросшихся с субъектами административно-властных ресурсов», — отметил Азамат Ескараев.
При этом сохраняются возможности конфискации незаконно приобретенных активов в рамках уголовного процесса и на основании решений судов или иных уполномоченных органов зарубежных государств. Выбор одного из способов будет осуществляться в зависимости от характера и обстоятельств дела. 15 июня законопроект внесен в Сенат Парламента.
Министерством также осуществляется юридическая экспертиза проектов актов Главы государства и Правительства, а также других актов наднационального характера. На сегодняшний день зарегистрировано 1 872 нормативных правовых акта, юридическая экспертиза проведена по 80 проектам Указов Президента, 778 проектам постановлений Правительства, 86 проектам распоряжений Премьер-Министра, по 466 проектам актов органов ЕАЭС, а также 26 проектам других международных договоров.
Продолжается работа по защите интересов государства в 22 разбирательствах. В ряде отдельных дел имеются решения в пользу Казахстана. По другим судебным производствам разбирательства продолжаются.
«Ввиду нежелательности разглашения методов и стратегии защиты комментирование разбирательств и дальнейших шагов по ним не представляется возможным», — сказал министр юстиции и заверил, что все принимаемые меры находятся на постоянном контроле.
Далее А.Ескараев рассказал о регистрационной деятельности и организации юридических услуг. Так, в первом полугодии текущего года оказано 8 226 млн госуслуг, из которых 7 936 млн или 96,4% оказано в электронном формате. Также за это время оказано 812 тыс. госуслуг, из которых 784 тыс. или 95% оказано в электронном формате.
В первом полугодии текущего года апостилировано 29,4 тыс. документов, 3 337 из которых через портал «Электронного правительства».
Местными исполнительными органами зарегистрировано 253 334 актовых записей, из них:
Законом от 14 июля 2022 года в Кодекс «О браке (супружестве) и семье» внесены ряд изменений, направленных на оптимизацию госуслуг регистрации актов гражданского состояния:
с 1 июля 2023 года функция РАГС передана в Госкорпорацию;
На сегодняшний день департаментами юстиции заключены соглашения об оказании бесплатной юридической помощи с 2 268 адвокатами и юридическими консультантами. Для этих целей из республиканского бюджета выделено 2 719 506 тенге. В результате бесплатная юридическая помощь оказана 89 852 гражданам.
20 июня 2022 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сферах интеллектуальной собственности и оказания гарантированной государством юридической помощи», который направлен на:
В целях дальнейшего совершенствования законодательства 12 июля 2022 года Премьер-Министром утверждена Дорожная карта по дальнейшему развитию сферы интеллектуальной собственности на 2022-2024 годы, которая предусматривает мероприятия по: