Юристы и работники социальной сферы высказываются о значении конституционной реформы в Казахстане

В преддверии республиканского референдума по принятию новой Конституции нашей страны все громче звучат голоса тех, кто работает с людьми и для людей, передает Azattyq Rýhy.

Работники здравоохранения и автотранспорта, а также ученые-правоведы и юристы-практики делятся своим профессиональным взглядом на предлагаемые изменения, подчеркивая их роль в формировании устойчивой политической системы, в реализации прав и защите свобод человека и гражданина.

О роли конституционной реформы в укреплении двусторонних отношений Казахстана с зарубежными странами высказалась руководитель Отдела международного права Института законодательства и правовой информации МЮ РК, кандидат юридических наук Дана Абдакимова.

«Сегодня в казахстанском обществе идет активное обсуждение проекта новой Конституции РК. Что такое Конституция? Это общественный договор между гражданами и государством. В этом документе прописано, как именно в будущем будет развиваться наше государство, какие права и свободы человека гарантируются и защищаются. С точки зрения международного права, Конституция – это документ, который не только применятся внутри страны, но и закрепляет отношение государства к своим международным обязательств. Для международных партнеров важна стабильность конституционной системы. Чем яснее и прозрачнее конституционные правила, тем выше уровень доверия иностранных партнеров», – сказала Дана Абдакимова.

Руководитель Отдела анализа эффективности законодательства Института законодательства и правовой информации МЮ РК Тимур Авенов в свою очередь акцентировал внимание на капитальной перезагрузке всей правовой системы.

«Меня часто спрашивают: зачем нам нужна новая Конституция, зачем нам нужны конституционные изменения и новеллы? Как юрист, непосредственно участвовавший в обсуждении конституционных реформ, могу сказать главное: мы переходим от декларативных норм к реальному механизму действия. Во главу угла новой Конституции ставится принцип Закона и Порядка. Конституция – это не книжка для юристов, а общественный договор, закрепляющий правила того, как мы будем жить завтра», – отметил Тимур Авенов.

Сания Абдрахманова, председатель Правления Научно-производственного центра трансфузиологии, подробно остановилась на разграничении понятий социального медицинского страхования и гарантированного объема бесплатной медицинской помощи:

«Согласно пункту 1 статьи 29 действующей Конституции граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья. В проекте новой Конституции данный пункт остался без изменений. Далее в действующем документе говорится о том, что граждане имеют право на получение бесплатной медицинской помощи. Новая Конституция закрепляет, что граждане имеют право на не оплачиваемую ими медицинскую помощь. Это говорит о том, что в стране появились новые источники возмещения расходов на получение медицинской помощи. Само понятие социального медицинского страхования не равно понятию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Это два разных пакета медицинской помощи: один финансируется из средств застрахованных граждан, а второй гарантирует получение медицинской помощи, оплачиваемой государством».

Кроме того, она отметила роль конституционных изменений в части государственного контроля за деятельностью религиозных организаций:

«Также хотела бы коснуться внесению изменений в статью, касающейся деятельности религиозных организаций. Если говорить о вреде здоровью граждан, которую подобные организации могут принести, важно понимать, что речь идет не только о деятельности, связанной с терроризмом, но и о психологическом воздействии на людей, которые недостаточно хорошо понимают значение вакцинации. В любой социальной группе должно быть не более 5% непривитых людей, имеющих медицинские отводы. Но не по религиозным убеждениям или каким-либо иным собственным убеждениям. Пристальное изучение пунктов нового Основного Закона, особенно в части охраны здоровья, позволяет найти ответ на вопрос о том, зачем вносятся те или иные поправки и какое значение они будут иметь в будущем».

Гульнара Кулкаева, председатель Правления Национального научного центра развития здравоохранения имени С. Каирбековой, подчеркнула, что принятие нового Основного Закона положительно скажется на развитии социальной сферы:

«Сегодня мы переживаем исторически важный момент, когда происходит обсуждение новой Конституции нашей страны. Проект нового Основного Закона закрепляет охрану здоровья как один из важнейших вопросов национальной безопасности. Кроме того, Конституция берет под защиту институт брака, определяя его как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины. Также документ обязывает совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителей, что усиливает преемственность поколений и семейную солидарность, а также наши национальные традиции. Образование и наука рассматривается как фундамент устойчивого развития государства. Таким образом, проект Основного Закона направлен на реализацию конституционных гарантий и прав граждан».

Руководитель аппарата АО «НК «КазАвтоЖол» Ажар Аманжолова, подчеркнула, что усиление роли граждан в управлении государством и децентрализация власти напрямую влияют на работу всей транспортной отрасли:

«Усиление роли граждан в управлении государством, развитие регионов, повышение ответственности институтов власти перед обществом - для нас, работников дорожной отрасли, это имеет прямое и практическое значение. Областные филиалы «Казавтожол» и «Кажсервис» – это не просто производственные подразделения. Это стратегическая основа экономики регионов. Дороги связывают города и сёла, обеспечивают логистику бизнеса, социальную мобильность населения безопасность и развитие территорий. В условиях обновленной Конституции усиливается принцип децентрализации, повышается ответственность местных органов власти и прозрачность использования бюджетных средств. Это означает рост требований к качеству и срокам выполнения дорожных работ, повышение стандартов безопасности, усиление общественного контроля и необходимость эффективного управления ресурсами».

В целом же юристы, дорожники и работники здравоохранения солидарны во мнении: новая Конституция ‒ это законодательная основа сильного и ответственного государства, в центре внимания которого находятся права человека.