Больше 16 тысяч казахстанцев уличили во лжи: при назначении АСП будут учитывать расходы семьи

В Казахстане изменят процедуру назначения адресной социальной помощи (АСП). Статистика показывает, что тысячи семей, декларируя «низкие» доходы, фактически не являются нуждающимися. Для повышения адресности господдержки Министерство труда и социальной защиты населения РК инициировали поправки в закон, которые позволят проверять не только доходы, но и расходы, сбережения и кредиты претендентов. Документ доступен для публичного обсуждения на портале «Открытые НПА», передает Azattyq Rýhy.

По данным Минтруда, текущий подход к назначению АСП основан преимущественно на доходах граждан. Несмотря на учет доходов при назначении АСП, в действующей системе не предусмотрен полноценный анализ обязательных расходов граждан, что снижает эффективность и адресность предоставляемой поддержки.

Так, согласно действующему механизму оказания АСП, можно указать следующие обобщающие слабые места:

• недостаточная прозрачность данных о доходах: использование неполных данных из государственных баз, что ведёт к ошибкам в определении нуждаемости (как в сторону отказа, так и необоснованного назначения);
• игнорирование расходов домохозяйства: при определении права на помощь не учитываются расходы (лечение, аренда жилья, транспорт, обучение);
• скрытые доходы и злоупотребления: нередки случаи, когда семьи умышленно занижают доходы или оформляют имущество на других лиц, чтобы получить АСП;
• ограниченная межведомственная интеграция данных: отсутствие автоматизированного обмена информацией между госорганами (например, между налоговыми, медицинскими учреждениями), что затрудняет объективную оценку ситуации семьи.

«По данным автоматизированной информационной системы, за 2024 год при назначении АСП по 9 533 семьям или 50 669 лицам выявлены: предоставление недостоверных сведений 3 131 семей или 16 105 человек; сокрытие доходов 420 семей или 2 463 человека; отказ от проведения обследования материального положения семьи 5 982 семьи или 32 101 человек. Зачастую при проведении обследования материального положения семьи выявляются факты материального благополучия семьи и отсутствия нуждаемости в назначении АСП. Так, по решению участковой комиссии в назначении АСП отказано 31 614 семьям или 161 285 лицам. Таким образом, декларируемые «низкие» доходы не соответствуют реальному материальному положению семьи», - заявили в Министерстве труда.

Поправки предусматривают усиление и введение новых критериев нуждаемости семьи (лица) в АСП:

• оформление банковских займов и (или) микрокредитов за исключением ипотечного займа в размере выше двукратного прожиточного минимума, рассчитываемого органами статистики за квартал, предшествующему обращению, на каждого члена семьи в месяц;
• наличие расходных операций по банковским счетам лица (семьи), в совокупности превышающих черту бедности на каждого члена семьи в месяц;
• наличие сберегательного вклада, депозита в размере более 200 МРП на семью, за исключением ипотечного депозита.

Также предлагается доработать действующий критерий по наличию в собственности более одной единицы легкового автомобиля.

«Данный критерий дополнен абзацем, что положение не распространяется на многодетные семьи и семьи, в составе которых имеются дети с инвалидностью, лица с инвалидностью первой и второй групп, имеющие в собственности одну и (или) две единицы легкового автомобиля», - добавили в документе.

Изменения внесут в Социальный кодекс. Центр развития трудовых ресурсов будет наделен компетенцией по сбору информации о кредитных обязательствах претендентов на АСП через информационную систему, а также по получению кредитных отчетов из бюро. Получение информации по критериям, составляющие банковскую тайну, предлагается осуществлять на основании согласия владельца счета.

Минтруда прогнозирует, что изменения могут повлечь негативную реакцию со стороны:

• лиц, получивших банковские займы и микрокредиты в квартале, предшествующем обращению;
• снижение мотивации к накоплениям, претенденты на АСП могут намеренно избегать сбережения, чтобы не потерять право на пособие;
• граждане могут перейти на наличные средства.