Ликвидация «Зерде»: как холдинг стал тяжелой ношей для казахстанцев

Существовавшей с 2008 года структуре наконец-то пришел конец. Компания была словно Бермудским треугольником – «пожирала» выделяемые ей миллиарды, не принося, собственно, никакого «выхлопа». На это не раз обращали внимания высокие чины, даже сам Президент остался недоволен ее работой. Именно после его замечания организацию закрыли. Чем она занималась, как стала убыточной аж на 7 миллиардов тенге, и почему так долго налогоплательщики содержали столь разорительный актив, разбирался корреспондент Azattyq Rýhy.

Для начала немного справочной информации. Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» был крупнейшей казахстанской государственной компанией, созданной для развития современных инфокоммуникационных технологий. По крайней мере, так характеризовали себя в самой организации.

Несмотря на то, что Казахстану удалось достигнуть серьезного прогресса в сфере развития «электронного правительства», в структуре корпоративного управления отраслью накопились определенные проблемы, в том числе системного характера. Холдинг, как выяснилось, спустя столько лет и бюджетных миллиардов,  не смог состояться как полноценный институт развития отрасли ИКТ. Причем как из-за объективных, так и субъективных причин, объяснили в Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.

«Сегодня холдинг «Зерде» не генерирует самостоятельной прибыли и содержится за счет дивидендов от АО «НИТ», который, в свою очередь, получает заказы от государства на осуществление функций оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». Это подтверждается аудиторскими отчетами. Убыточная деятельность самого Холдинга, критическая зависимость от объемов выделяемых из бюджета средств и финансового состояния «НИТ», непропорциональное распределение средств на содержание управляющего холдинга и дочерних организаций вызывает справедливую критику IT-сообщества и контрольных органов», - утверждают в ведомстве.

Лишь в прошлом году выручка госмахины чуть выросла. И то, спасательную шлюпку подкинули сами чиновники. Минцифры заказало у компании работу по обследованию ИК-инфраструктуры и объектов информатизации «электронного правительства». Это позволило холдингу получить положительную валовую прибыль, но все равно по итогам года он снова оказался в огромном минусе.

«На имеющиеся проблемы особое внимание было обращено Счетным комитетом по итогам последней проверки. За период 2016-2021 г. накопленный убыток холдинга составил 7 млрд тенге», - сообщили в Минцифры.

В структуре «Зерде» находились три «дочерние» компании. Это технопарк «Astana Hub», акционерные общества «НИТ» и «Qazinnovations». При этом по ключевым направлениям своей работы «дочки» взаимодействовали напрямую с министерством либо другими госорганами.

«Такая структура, при которой корпоративное управление сосредоточено в холдинговой компании, а курирование дочерних организаций по основному профилю осуществляется уполномоченным органом напрямую, выглядит громоздкой. Поэтому назрела необходимость выстроить качественно новую конфигурацию управления ИКТ отраслью с учетом новых стратегических задач и поручений руководства страны по ускорению темпов цифровизации», - считают в ведомстве.

При этом здесь поспешили заверить, что предстоящая трансформация касается упразднения холдинговой структуры корпоративного управления и не затронет производственный персонал холдинга.

«В этом контексте необходимо рассматривать и вопрос передачи функций «сервисного интегратора» в РГП «Центр поддержки цифрового правительства», основными задачами которого являются методическое и организационное сопровождение процессов цифровой трансформации государственного управления и осуществления мониторинга за реализацией всех национальных проектов и программных документов», - подчеркнули в министерстве.

Центр поддержки цифрового правительства был создан по прямому поручению Президента. Он выполняет роль аналитического центра для госорганов. Именно поэтому решено передать функции «сервисного интегратора» из «Зерде» в этот центр. При этом все причитающиеся выплаты бывшие сотрудники холдинга, перешедшие на работу в этот центр, получат в полном объеме.

Как объяснили чиновники, для них приоритет – реформировать управление государственным IT-сектором, но сохранить при этом кадры.

«Министерство будет исходить из интересов сотрудников с учетом необходимости обеспечения их максимальной социальной защищенности и последующего трудоустройства в соответствии со специальностью и квалификацией. Весь процесс будет проходить открыто и прозрачно, чтобы высвобождаемые сотрудники смогли принять взвешенное и обдуманное решение относительно перспектив своей дальнейшей трудовой деятельности. Рассчитываем, что подавляющее большинство сотрудников останутся в системе цифрового ведомства для продолжения совместной работы над новыми проектами», - заключили в Минцифры.

Единственное, о чем забыли упомянуть чиновники, так это то, почему так долго казахстанцы содержали столь убыточную махину. Если убытки начались еще в 2016, и продолжали копиться в течение 7 лет, зачем нужно было столько ждать? К сожалению, ответ на этот вопрос мы вряд ли услышим, ведь ответ на него банально прост – все ждали замечания Президента.

Ардак КАМАЛ