По словам экспертов, в Казахстане перестраивается вся система проведения выборов
Страна сейчас находится на пороге очередного исторического события – 19 марта состоятся выборы депутатов Мажилиса и маслихатов. Агитационная кампания в эти дни вышла на финишную прямую. Подобные политические мероприятия, конечно, не новы для казахстанцев, но в этом году избирательный процесс претерпел немало положительных изменений. И его уникальность заключается именно в последовательном продолжении политических реформ Президента, объявленных во время Послания народу. О введенных для кандидатов, избирателей и наблюдателей новшествах расскажем в материале Azattyq Rýhy.
Большой пакет реформ был озвучен Президентом в прошлом году во время Послания народу. Тогда Касым-Жомарт Токаев предложил решения для политической модернизации страны, в том числе целый блок он посвятил реформированию выборного процесса.
«Международный опыт показывает, что система организации выборов находится в русле постоянных изменений, идет поиск оптимальных решений для проведения справедливых и прозрачных выборов», - заявлял тогда глава государства.
По его словам, в эпоху бурного развития Интернета большое значение имеет активность кандидатов и партий в социальных сетях. Однако законодательно агитация в Сети была у нас под запретом.
«Те законы, которые были прописаны до этого, действовали давно, когда социальные сети были не в приоритете. Сейчас же идет усиление в медиапространстве, агитация вышла и в новое информационное пространство. А для этого нужно легитимное поле», - считает политолог Аман Мамбеталиев.
Что касается избирателей, то одно из новшеств они уже увидели – это графа «Против всех» в бюллетенях. На парламентских выборах она будет присутствовать так же, как и на президентских. По словам экспертов, сейчас, во время перехода к Новому Казахстану, когда идет процесс выстраивания новой партийно-политической системы, у части населения все еще остается недоверие к партийным институтам, поэтому эта графа даст возможность именно этой категории проголосовать и тем самым продемонстрировать свое отношение к системе.
«Те, кто не верил в выборы или не согласен, или не находит среди кандидатов удовлетворяющих своим интересам, они, как правило, прежде на выборы не ходили. Сегодня они имеют возможность проголосовать против всех и в то же время выразить свое отношение к кандидатам. Это тоже является хорошего рода барометром и в том числе это является достаточно эффективным маркером для самих кандидатов, потому что профессиональные политики должны анализировать итоги выборов для того, чтобы улучшать свою деятельность. Поэтому графа «Против всех» полезна в первую очередь для них самих. Результаты этих выборов должны помочь политикам подготовиться к следующим выборам и пройти их более успешно», - убежден директор Института прикладных этнополитических исследований Талгат Калиев.
Изменения затронули и наблюдателей – для них ввели институт аккредитации, который поможет в проведении честных и прозрачных выборов. В Послании Президент говорил, что у них должны быть ясно прописанные права и четко обозначенная зона ответственности. Ведь совершенствование избирательной системы подразумевает не только изменение самих процедур, но и контроля за их соблюдением.
Наблюдатели нужны для того, чтобы обеспечить максимальную прозрачность процесса голосования. Но в то же время их аккредитация необходима для того, чтобы исключить разного рода манипуляции вокруг электорального процесса, чтобы не было попыток их искусственно дискредитировать и дестабилизировать ситуацию в стране, считают эксперты.
«Чем больше всевозможных сторонних сил – независимых, внутренних, внешних, приглашенных, любых, тем прозрачнее и честнее будут выборы. Поэтому аккредитация данных организаций по факту лишь структурирует данную систему, и позволяет более серьезно относиться к результатам данных организаций, которые будут наблюдать на выборах. Это обычная практика в развитых государствах, начиная от западной Европы и заканчивая той же Японией», - утверждает политолог Аман Мамбеталиев.
В организации и проведении выборов большую роль также играют территориальные избирательные комиссии. Президент подчеркивал, что с введением прямой выборности сельских акимов электоральный процесс по всей стране стал, по сути, перманентным. Поэтому он предложил пересмотреть принципы работы территориальных избирательных комиссий, переведя их на профессиональную основу.
«В целях исключения вероятности двойного голосования, а также голосования на любом участке необходимо рассмотреть целесообразность формирования единой электронной базы избирателей. А для того, чтобы не допустить влияния отдельных лиц на ход выборов, требуется установить предельные размеры пожертвований в избирательные фонды», - подчеркнул в своем Послании глава государства.
По мнению специалистов, эти особенности позволяют более четко регулировать и создавать равные условия для всех участников выборов – как голосующих, так и кандидатов. По словам Амана Мамбеталиева, данные инструменты способствуют более честному проведению выборов, исключая возможные нарушения.
«К примеру, предельные размеры пожертвований в избирательные фонды – это больше ограничения для сильных партий. Мы понимаем, что те партии, которые уже были в Парламенте, имеют большой плюс и неравный старт, за них оплату государство вносит. А новые партии, которые только объявили о себе, полностью рассчитывают только на себя. Поэтому здесь ограничение размеров пожертвований уравнивает все партии и дает больше возможности для новых партий. Это инструмент для того, чтобы более честно, открыто и регулировано провести выборы», - пояснил Аман Мамбеталиев.
Все эти новшества лишний раз убеждают в том, что выборное законодательство больше не является застарелым и застывшим. А это значит, что политическим преобразованиям в стране дан новый импульс и казахстанцы смогут участвовать в формировании центральных и местных органов власти еще активнее.