Прямые инвестиции – высшая форма доверия к стране

Большие деньги любят тишину, стабильность правил игры и соблюдение законов. Иностранные – особенно. За период независимости Казахстан привлек $330 млрд прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из более чем 120 стран мира. Из них $114,4 млрд за последние 5 лет. Более половины инвестиций приходится на страны Евросоюза, еще 15% – на США.

Объем ПИИ является главным критерием открытости страны, ее приверженности рыночной экономике, и привлекательности для ведения бизнеса. Кроме того, это свидетельство о стабильности ситуации в любом государстве, передает корреспондент Azattyq Rýhy.

Деньги плюс технологии

Напомним, по показателю ПИИ на душу населения Казахстан – один из мировых лидеров.

Чем важны прямые инвестиции для развивающихся экономик? Они позволяют реализовать сложные и крупные проекты. Кроме того, в страну одновременно поступают новейшие технологии.

Казахстан с его хорошим инвестиционным климатом, устойчивой политической системой, мощной сырьевой базой давно является притягательной страной для ПИИ. Но инвесторы традиционно хотят вложить финансы прежде всего туда, где гарантирована быстрая отдача – добычу нефти, газа и других минеральных ресурсов.

Нашей стране при выборе инвесторов важно, чтобы в первую очередь происходил трансфер высоких технологий, обеспечивающий высокую добавленную стоимость (ВДС) продукции.  

На заре независимости мы были рады любым инвестициям, но последние 10 лет РК стремится привлекать инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных технологий добычи и переработки, создания новейших производств на территории нашей страны. А все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные производства.

Как отмечают международные эксперты, сегодня в Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат. Так, Казахстан занял 25 место в 2019 году среди 190 государств в рейтинге Doing Business – легкости ведения бизнеса. В РК действует упрощенный налоговый режим, совершенствуется национальное законодательство.

Совет иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Казахстана, созданный указом главы государства от 30 июня 1998 года, стал одним из важных инструментов совершенствования инвестиционной политики. Задача этого совещательно-консультативного органа – обеспечение прямого диалога между правительством РК и инвесторами, работающими в Казахстане. В основном, для оперативного решения вопросов, связанных с их инвестиционной деятельностью.  Его возглавляет лично Президент страны.

Основными задачами Совета инвесторов являются: разработка и внесение на рассмотрение Президенту и правительству РК предложений по ключевым аспектам инвестиционной политики и экономического развития страны, а также в его компетенции рассмотрение и обсуждение по поручению Президента страны иных важных вопросов инвестиционной политики.

Налоговые льготы

По данным Комитета госдоходов Минфина РК, введен ряд преференций по налогам для инвесторов. Так, при создании новых производств (инвестиции – 2 млн МРП) они полностью освобождаются от уплаты корпоративного налога на прибыль (КПН) сроком на 10 лет.

Кроме того, они на 10 лет освобождаются от земельного налога и налога на имущество на 8 лет. При расширении и (или) обновлении действующих производств (сумма инвестиций от 5 млн МРП) – освобождение от уплаты КПН на 3 года).  

Очень важный пункт – инвесторам гарантирована стабильность налогового законодательства, которое действовало на момент заключения данного инвестиционного контракта. Это для того, чтобы не было ухудшения налогового режима. А вот новые льготы на инвесторов непременно распространятся.

На первый взгляд, налоговые льготы снижают пополнение госбюджета, но в реальности плюсов от притока прямых инвестиций намного больше, чем минусов, что доказано мировой практикой. К примеру, Сингапуром и Гонконгом. Это, кроме всего прочего, создание новые рабочих мест, социальные отчисления с фонда зарплаты, а еще мультипликативный эффект.

Все это привело к тому, что в 2018 году нашей стране на фоне глобального снижения инвестиционной активности удалось повысить приток ПИИ на 15,8% – до $24 млрд. А в 2019-м поступление ПИИ осталось на уровне предыдущего года.

В прошлом году в Казахстан поступило $6,5 млрд в виде чистых ПИИ из 49 государств. Из них две трети – из США. Среди отраслей, по информации Нацбанка РК, на первом месте добыча нефти и природного газа – 37%, на втором – обрабатывающая промышленность (19%), на третьем – торговля и ремонт автомобилей и мотоциклов (14%).  

По данным финансового регулятора, во II квартале 2020 года, то есть в самый разгар пандемии, валовый приток ПИИ составил $4,5 млрд. По понятным причинам, как и во всем мире, инвестиций стало меньше. Как обычно, среди отраслей лидирует горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – $1,9 млрд. 

На этом фоне приятно отметить, что за год резко вырос приток ПИИ в обрабатывающую промышленность РК – до $943,2 млн (102%). Серьезно выросли инвестиции в финансовую и страховой виды бизнеса – 67%, в профессиональную и научную – на 57%.

А теперь о проектах с участием иностранных инвесторов в стране. По данным primeminister.kz, сегодня в РК реализуются около 200 таких проектов в несырьевых отраслях экономики: АПК, ГМК, машиностроение и производство комплектующих, нефтегазохимия и химическая промышленность, ВИЭ, транспорт и логистика и других. Всего в прошлом году было реализовано 40 крупных проектов с участием иностранных инвесторов на сумму $1,1 млрд и что особенно приятно – с созданием 3,5 тыс. рабочих мест. 

В этом году, по данным замглавы МИД РК Алмаса Айдарова, несмотря на кризис, иностранными инвесторами будет завершено 35 крупных проектов на сумму $2,5 млрд. 12 из них на сумму $799 млн уже заработали. Среди инвесторов всемирно известные фирмы как Linde Gas из Германии, французские Total Eren и Urbasolar, японская Hitachi и другие.

Стоит выделить инвестпроект в новом областном центре – Туркестане. Здесь впервые с 1991 года построен с нуля крупный международный аэропорт. Инвестор – турецкая компания YDA Holding – вложила в проект около $206 млн с созданием 400 постоянных рабочих мест.

Международная воздушная гавань очень важна для этого города, поскольку Туркестан – своего рода центральноазиатская Мекка, и ежегодно он принимает около 1 млн туристов. А с запуском нового аэропорта, по мнению экспертов, их поток сильно возрастет. Кстати, в этом бурно растущем городе также строится пятизвездочный отель мировой сети Rixos.  

Из важных событий этого года выделим тот факт, что группа компаний «Аллюр» и «Татнефть» договорились совместно производить в Казахстане 3 млн легковых и легкогрузовых шин, а также 0,5 млн грузовых шин в год.  Запуск производства ожидается в 2022 году. В рамках проекта будет создано около 800 рабочих мест с учетом смежных отраслей.

При этом шины Made in Kazakhstan будут направляться на первичную комплектацию автомобилей, производимых в РК, а также на вторичный рынок, и на экспорт в страны ближнего зарубежья.

Visa light   

Независимый эксперт, юрист Алия Темирова считает, что в нашей республике сделаны новые шаги для облегчения пребывания инвесторов. Так, срок действия виз для инвесторов в РК увеличен с трех до пяти лет.

Для упрощения процедуры, полномочия по выдаче виз в международных аэропортах Казахстана переданы в ведение МВД РК. Еще одно новшество – сегодня граждане 109 стран могут получать казахстанские однократные деловые, туристические визы и визы на лечение в электронном формате.

Отменено ранее действовавшее требование о предоставлении в органы миграционной службы ходатайства акиматов при оформлении приглашения для бизнес-иммигрантов.

Также определен особый порядок получения виз инвестиционными резидентами «Международного финансового центра «Астана».

Как известно, для облегчения бизнес-контактов Казахстан установил безвизовый режим с 75 государствами. Правда, в ноябре межведомственная комиссия (МВК) приняла решение продлить до 1 мая 2021 года приостановление безвизового режима для граждан 57 стран в связи с пандемией. Но это временная мера, и ее ввели в большинстве стран мира.

Центр притяжения финансов

Если вы хотите иметь то, что никогда не имели, – начните делать то, что никогда не делали, советовал писатель Ричард Бах.  Цель создания Международного финансового центра (МФЦА) «Астана» – формирование хаба финансовых услуг мирового уровня.

Впервые в СНГ на территории финцентра работает собственная правовая система, основанная на принципах английского права, а официальным языком является английский.

Это тем более важно, что по данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD, объем глобальных ПИИ по итогам 2020 и 2021 годов упадет с $1,5 трлн до $1 трлн – это уровень 15-летней давности. И объемы ПИИ будут зависеть от индивидуального развития инвестиционной политики каждой страны.    

МФЦА – это современная экосистема для ведения бизнеса, включающая в себя разные институты – в том числе занимающиеся развитием «зеленых» финансов. Он расположен на 1620 гектарах левобережья столицы. Администрация и другие институты при этом находятся на территории выставки EXPO-2017.  

В рамках МФЦА действуют независимый Суд и Международный арбитражный центр (МАЦ).

Впервые в истории юриспруденции Казахстана на ее территории работает Суд МФЦА, который является независимым органом и основан на принципах общего права Англии и Уэльса и стандартах ведущих международных финансовых центров.   

В чем его преимущество? Во всем мире самым надежным в бизнес-спорах давно и по праву считается суд, основанный на британском праве, и на его принципах работают практически все ведущие финансовые центры мира.

Он состоит из суда первой инстанции и апелляционного суда. Для оперативного разрешения незначительных по сложности и сумме споров, в первую инстанцию входит суд мелких тяжб.

Суд центра обладает исключительной юрисдикцией при разрешении деловых споров между участниками, органами Центра и споров по операциям, осуществленным в пределах финцентра в соответствии с правом МФЦА. Вместе с тем Суд может рассматривать споры, которые переданы по соглашению сторон. На сегодня 213 юристов получили право представлять интересы сторон в этом суде.

Главным преимуществом суда МФЦА, по мнению экспертов, является его независимость от существующей судебной и политической систем.

Международный арбитражный центр МФЦА (AIFC International Arbitration Centre) таккже является независимым органом и тоже основан в соответствии со стандартами ведущих глобальных финансовых центров. В его состав входят международные арбитры экстра-класса, имеющие огромный опыт по арбитражам в сфере недропользования, торговли, нефтегазового сектора, строительства, исламских финансов, и других сфер коммерческого и гражданского права.

Как подчеркнул председатель суда МФЦА Лорд Вульф, «суд играет ключевую роль в МФЦА. Он обеспечивает защиту прав инвесторов посредством своей абсолютной независимости, беспристрастности, равенства и строгой приверженности принципу верховенства права во всех спорах без какого-либо исключения».

Отдельного рассмотрения требуют бизнес-успехи МФЦА. Если вкратце, то в настоящее время в МФЦА создана инновационная среда для финансовой деятельности. На платформе центра можно осуществлять свыше 30 видов финансовой и рыночной деятельности, а также несколько видов вспомогательной деятельности.

Кроме того, участникам Центра законом об МФЦА представлены исключительные налоговые льготы. Например, исполнительные органы Центра и их организации до 1 января 2066 года освобождаются от уплаты КПН. На этот же срок они освобождаются от уплаты КПН по доходам, полученным от оказания на территории Центра ряда финансовых услуг:

• исламского банкинга;
• перестрахование и страховые брокерские услуги;
• услуги по инвестиционному управлению активами инвестиционных фондов.
• брокерские и (или) дилерские, андеррайтинговые услуги;
• другие финансовые услуги, определяемые актами Центра.

Кроме того, иностранцы, являющиеся работниками участника или органа Центра, до 1 января 2066 года освобождаются от уплаты индивидуального подоходного налога (ИПН) по доходам от деятельности в Центре. 

Максимально облегчен визовый режим для иностранцев, чья деятельность будет связана с МФЦА.  Весь этот комплекс мер должен содействовать привлечению иностранных инвестиций в экономику Казахстана, развитию рынка ценных бумаг.

Сейчас в юрисдикции МФЦА зарегистрировано 584 компаний-участниц, и заключены инвестиционные соглашения на $488 млн.

Резюмируя можно сказать, что привлечение прямых инвестиций, создание хороших условий для ведения бизнеса, в том числе открытие МФЦА «Астана» – важные итоги реализации предвыборной программы партии «Nut Otan»: «Казахстан – 2021: Единство. Стабильность. Созидание»

Марк СЕВЕРЯНИН