Новые правила есть, а кадров не хватает: глава Союза гидов Казахстана о проблемах отрасли

Летом 2026 года в Казахстане вступили в силу новые нормы, регулирующие туристскую деятельность. При этом новые требования сами по себе не решают вопросы подготовки кадров, повышения квалификации и финансовой поддержки специалистов. Именно этот разрыв между обязанностями и поддержкой отрасли стал поводом для критики этих правил. По их словам, государство требует качества, не создавая условий для этого. Более того, экскурсоводам приходится развивать отрасль за собственный счёт. Кто поможет подготовить профессионалов, которые смогут этим требованиям соответствовать подготовки специалистов, в материале Azattyq Rýhy.

Так, согласно «Правилам деятельности гидов, экскурсоводов и инструкторов туризма», для начала деятельности специалисты должны направить уведомление в Комитет индустрии туризма. Комитет ведет реестр. Также гиды должны предоставлять достоверную информацию, предупреждать туристов о возможных опасностях маршрута и соблюдать предусмотренные правилами требования. Документ также требует письменного подтверждения об ознакомлении с риском на потенциально опасных маршрутах.

«Мы только в этом году приняли эти правила. В дальнейшем планируется доработать данные правила с учётом мнения бизнеса. Совместно с НПП «Атамекен» в дальнейшем будем рассматривать вопрос также ответственности за действия, предусмотренные данными правилами или законом», - рассказал руководитель управления Комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта РК Меиржан Ауэзов.

«Какой толк от законов?» - глава Союза гидов Казахстана

Президент Союза гидов и экскурсоводов Казахстана, директор «Арман-тур» и Школы подготовки гидов-переводчиков Салтанат Абжанова заявила о нехватке профессиональных кадров в туристической отрасли и отсутствии системной поддержки экскурсоводов. По её словам, проблемы затрагивают не только регионы, но и столицу, а новые правила работы гидов сами по себе не решают накопившихся вопросов.

Фото из личного архива Салтанат Абжановой

«Министерству туризма нужно провести работу с руководителями региональных управлений туризма, потому что в большинстве регионов туристская отрасль практически не развивается. Например, в Уральске. Это исторический город. Там есть что показывать туристам, есть возможности привлекать иностранцев и развивать экономику. Но туризм не развивается, потому что не хватает кадров. И непонятно, что в этом направлении делает аким», - заявила Салтанат Агзамовна.

По ее словам, проблема не ограничивается отдельными городами. По её словам, туристской отрасли не хватает специалистов, которые могли бы качественно работать с иностранными и внутренними туристами. При этом, как отмечает собеседница, остаются вопросы и к контролю за деятельностью гидов, и к условиям их профессиональной подготовки.

«Грамотных профессионалов, которые работают на должном уровне, единицы. Вроде бы приняли закон, ввели новые правила и требования. Но какой от них толк?! Кто контролирует деятельность специалистов, кто проверяет их работу? Сколько лет мы говорим о том, что на популярных туристских объектах, куда приезжает большой поток людей, должны работать контролирующие органы?» - подчеркнула она.

Также стоит обратить внимание на условия работы специалистов, которые принимают туристов и официальные делегации. По её словам, низкие зарплаты приводят к текучке кадров даже в учреждениях, имеющих особое значение для страны. В результате наличие туристических объектов и высокий статус организаций не гарантируют качественного экскурсионного обслуживания.

Фото из личного архива Салтанат Абжановой

«Какая тогда может быть конкуренция и решение существующих проблем? Нет ни поддержки, ни стимулов, ни курсов, которые могли бы заинтересовать людей и помочь им развиваться профессионально. Возьмём хотя бы Национальный музей, где наблюдается большая текучка кадров. Люди уходят, потому что зарплаты очень низкие. Хотя музей получил национальный статус уже 2,5 года назад. Туда ежедневно привозят VIP-гостей и официальные делегации. Кто проводит для них экскурсии? Об этом даже никто не задумывается. Не говоря уже об Астане - столице Казахстана», - продолжила глава Союза гидов.

Салтанат Агзамовна отметила, что значительную часть работы по обучению гидов и повышению их квалификации представители отрасли выполняют самостоятельно. По её словам, профессиональное сообщество вынуждено искать площадки, организовывать мероприятия и оплачивать расходы без системной помощи государственных структур.

«Много лет мы работаем практически в одиночку, на голом энтузиазме, без поддержки государства или города. Сами проводим курсы и информационные туры, тратим собственные деньги. Мы любим свою работу. Нам стыдно, когда приезжают гости, а мы не можем рассказать им всё должным образом или показать то, что действительно заслуживает внимания. Но даже энтузиазм может иссякнуть», - добавила она.

В качестве примера Абжанова привела республиканский форум экскурсоводов, который организовала 3 года назад. По её словам, мероприятие удалось провести благодаря помощи коллег, партнёров и Евразийского национального университета, тогда как получить поддержку профильной туристской организации не удалось.

«Поэтому об этих проблемах нужно писать, критиковать Министерство туризма и «Казахтуризм». Там работает много людей, но непонятно, чем они занимаются. Миллионы уходят на бесполезные мероприятия. Эти деньги лучше направлять на подготовку профессионалов и организацию действительно полезных образовательных мероприятий. 3 года назад я лично провела I республиканский Форум экскурсоводов. До этого подобные мероприятия на таком уровне у нас не проводились. Только ТОО «Астана туризм» поддержал нас, единственные, кто откликнулся. В Узбекистане уже 8 лет организуют Международный форум ко Дню экскурсовода, который отмечается 21 февраля. А у нас никто не хотел этим заниматься и не оказывал поддержки», - сказала Салтанат Агзамовна.

Когда она обратилась в «Казахтуризм» с предложением провести форум совместно, ей ответили, что на это не предусмотрен бюджет.

«Я попросила хотя бы о символической поддержке, поскольку мы готовы были всё организовать самостоятельно. С помощью друзей, партнёров, коллег и учеников мне удалось провести форум. В нём приняли участие 200 человек из 8 регионов. Помог Евразийский национальный университет, где я работаю на кафедре туризма. Ректор, проректор и заведующая кафедрой предоставили большой зал бесплатно. Друзья и партнёры помогли с автобусом. Коллеги и ученики собирали личные деньги, чтобы оплатить организационные расходы, подготовить подарки и организовать кофе-брейк. Вот и вся государственная поддержка. Законы принимают, но какой от них толк, если они не работают?!» - заключила эксперт.