Бесполезная, по их мнению, квазигосударственная структура погрязла в долгах и скандалах
Если бы в Казахстане составляли рейтинг самых бесполезных и неэффективных государственных компаний, уверены опрошенные нами фермеры, «КазАгро» был бы неизменным лидером этого списка. Они утверждают, что за 14 лет «работы» холдинг просел абсолютно по всем показателям: ушел в огромный минус, незаконно размещал на депозитах деньги, предназначенные для них же, фермеров, растрачивал эти средства, погряз в череде коррупционных скандалов и, разумеется, полностью и бесповоротно потерял их доверие. О том, почему необходимо срочно ликвидировать этого «монстра», аграрии подробно рассказали корреспонденту Azattyq Rýhy.
Агрохолдинг не для фермеров
Раньше казахстанские сельскохозяйственники молились о дожде или, наоборот, хорошей погоде. Сейчас же – о скорейшей ликвидации «КазАгро». Поверьте, я вовсе не утрирую. После этих слов возникает закономерный вопрос: чем же так не угодила эта структура? Начнем с элементарного – финансирования отрасли. «КазАгро» создавался как холдинг, призванный помочь агропрому страны, но эта цель, по свидетельствам фермеров, никак не сходится с делами. Сельское хозяйство из года в год буксует из-за того, что у хозяйств нет доступа к кредитам. «КазАгро» дает займы и субсидирует лишь крупных игроков рынка, утверждают фермеры. По их словам, в стране работают больше 200 тысяч сельхозтоваропроизводителей, но лишь 10% из них имеют доступ к льготным кредитам холдинга.
«Эта проблема у нас десятилетиями идет. Крупные хозяйства берут и деньги, и субсидии. Их вообще надо отрезать от субсидий, от льготного кредитования. Они уже сыты, могут за счет себя вести хозяйство. Работают прибыльно. А нам, чтобы получить кредит, надо полгода за ними ходить. Я, например, чтобы взять кредит на покупку трактора и сеялки, полгода оформлял документы. «КазАгро» надо немедленно упразднять. Не нужен нам такой монстр», – призывает фермер Арман.
Именно поэтому аграрии боятся, что выделенные в этом году 70 миллиардов тенге, так и не дойдут до них. Переживают они неспроста – посевная набирает обороты.
«Вот сказали, что 70 миллиардов выделят на сельское хозяйство. Но эти деньги скорее всего будут недоступны нам, потому что сидит такой монстр, как «КазАгро», который миллионами штат держит. Они свою выгоду ищут, о сельчанах не думают», – продолжил фермер.
Руководитель Акмолинского филиала Союза фермеров Казахстана Канат Сулейменов и вовсе считает, что эти деньги особой погоды не сделают.
«Семь или восемь лет подряд выделяется аграриям одна сумма – 60 миллиардов тенге. В этом году увеличили до 70 миллиардов. Но у нас все привязано к доллару, хотим мы этого или нет. Поэтому в связи с инфляцией особого увеличения не произошло, потому что доллар вырос. Запчасти, сельхозтехника, средства защиты растений – гербициды, фунгициды, абсолютно все привязано к доллару и дорожает. Если пересчитать на доллары 70 миллиардов, то выйдет, что сумма финансирования уменьшилась, а не выросла», – пояснил Канат Сулейменов.
Первая проблема, с которой сталкиваются сельхозники при получении кредита – это залог. Старую технику и строения банки в этом качестве брать не хотят.
«Для всех сельхозников действуют усредненные требования, которые они не могут выполнить. Например, залог. У нас в Казахстане порядка 200 тысяч сельхозтоваропроизводителей, и большая часть не имеет хороших залогов. К нам несколько лет назад приезжали французы и делились своим опытом. Так вот, они удивились тому, как много в Казахстане арестованного имущества у аграриев. У французов, например, вообще нет ареста залога. А система «КазАгро» нам не помогает, хотя она создана для того, чтобы у нас был доступ к финансированию. Эти цели и задачи не выполняются», – поделился мнением глава филиала Союза фермеров Казахстана Канат Сулейменов.
«Должны быть какие-то простые критерии получения кредита. Например, под гарантии того же акимата некоторым хозяйствам, у которых нет залогов. Проблемы с залогами у аграриев всегда. Я сейчас, например, хочу прокредитоваться в банке, но не могу в ЦОНе недвижимость зарегистрировать. Мне там говорят, что регистрируют только земли сельхозназначения. Но я сельхозтоваропроизводитель. У меня база, склады», – подхватил фермер из Акмолинской области Нурлыбек Сейтжапаров.
Даже если удастся зарегистрировать и оформить залог, тут же настигает другая проблема – кредит надо вернуть в максимально короткий срок.
«Деньги короткие. Нам дают их на посевные и уборочные работы. В марте я взял, в декабре должен вернуть. А в это время на нас наживаются трейдеры, перекупщики. И мы вынуждены продать подешевле, чтобы закрыть кредит. Если бы кредитовали на долгие сроки, на сроки окупаемости, было бы замечательно», – говорит Нурлыбек Сейтжапаров.
Чтобы раз и навсегда решить проблему с кредитами, фермеры просят упразднить «КазАгро» и создать специализированный банк, который работал бы только с фермерами и создавал действительно нужные условия кредитования.
Золотые яйца курочек «КазАгро»
«КазАгро» создали в 2006 году. До 2020 года в группу холдинга входили семь дочерних компаний. Сейчас остались только три: Аграрная кредитная корпорация, Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства и «КазАгроФинанс». Что касается остальных организаций:
«Продовольственную контрактную корпорацию», которая занимается закупом, хранением и реализацией государственных зерновых ресурсов и продуктов, отдали Министерству сельского хозяйства, хотя она все еще указана на странице «КазАгро» как дочерняя структура. С зерновыми резервами страны, видимо, дела обстоят плачевно, раз налоговые выплаты уменьшаются на глазах.
Зато в строю холдинг оставил три крупнейшие «дочки». Это самые прибыльные компании, которые, в принципе, ничем не рискуют, а просто «прокручивают» через себя огромные бюджетные деньги. Так считают наши респонденты-фермеры.
Вот, к примеру, Аграрная кредитная корпорация дает фермерам краткосрочные займы на полевые работы. За последние два года налоговые отчисления у компании вдруг взлетели в семь раз – до 2,6 миллиарда тенге.
С чем же может быть связан такой взлет, если государство увеличивало финансирование? Может, с незаконным размещением бюджетных денег на депозитах вместо выдачи кредитов фермерам? Об этом чуть позже.
Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства кредитует в селах малый бизнес, гарантирует займы, участвует в системе страхования в АПК. Выплаты в бюджет стабильно росли до 2017 года и потом вдруг резко провалились.
Может, такое пике как-то связано со скандалом, произошедшем в 2017 году в Восточно-Казахстанской области, когда из фонда незаконно выделили около миллиарда тенге и часть этих денег была похищена экс-топ-менеджментом организации? Об этом тоже чуть позже.
И, наконец, «КазАгроФинанс», выдающий в лизинг технику и оборудование. Причем, надо заметить, вполне успешно. Налоговые отчисления немного не дотягивают до 2 миллиардов. Правда, финансовые успехи компании для экспертов отрасли говорят о другом – о том, что у казахстанских аграриев в собственности старая и дряхлая техника, вот они и вынуждены обращаться в «КазАгроФинанс».
А вот так выглядят отчисления головной конторы – самого холдинга «КазАгро».
В отличие от «дочек», холдинг не может похвастаться миллиардными выплатами. Зато «КазАгро» отличился среди множества нацкомпаний своими убытками, которые достигли 400 миллиардов тенге. В конце 2019 года спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин раскритиковал контору и даже назвал ее «Бермудским треугольником».
«Только по итогам 2018 года накопленный убыток «КазАгро» составил почти 400 млрд тенге. Получается, компания генерирует убытки вместо доходов. Вообще, что касается «КазАгро» – это какая-то загадочная структура, какой-то Бермудский треугольник: деньги попадают туда и безрезультатно исчезают. О неумелом руководстве деятельностью компании, о необходимости наведения там порядка говорил Касым-Жомарт Кемелевич, об этом говорят сами аграрии. Ну пожалуйста, возьмитесь!» – высказался на пленарном заседании Мажилиса Нурлан Нигматулин.
Нескончаемые скандалы «КазАгро»
Все громкие скандалы вокруг холдинга связаны либо с коррупцией, либо с пьяными драчунами – топ-менеджерами.
В 2016 году Счетный комитет провел аудит в холдинге и его дочерних предприятиях. По итогам ревизии специалисты выявили нарушения на общую сумму свыше 22 миллиардов тенге. Оказывается, компания серьезно превышала расходы на аренду авто и служебных помещений. В Минсельхозе тогда не согласились с заявлениями комитета и сообщили, что холдинг неэффективно использовал «лишь» 355 миллионов.
В 2019 году Счетный комитет вновь заинтересовался «КазАгро» и выяснил, что холдинг в 2017-2018 годах выплатил сотрудникам премии на 4,3 миллиарда тенге несмотря на убытки. Аудит выявил финансовые нарушения на 47 миллионов тенге, неэффективное использование денег – 392 миллиардов тенге. Их них экономические потери – 206 миллиардов тенге, чистые потери – 107 миллиардов, упущенная выгода составила 2,5 миллиарда. И снова Минсельхоз встал на защиту холдинга, заявив, что если сотрудников не премировать, то они могут просто-напросто уволиться, что повлечет ухудшение кредитного портфеля.
В 2017 году вспыхнул скандал вокруг Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства в ВКО. Тогда из филиала компании незаконно выделили около миллиарда тенге. На жителей области оформлялись фиктивные кредиты, а часть денег похитили топ-менеджеры. Руководил процессом глава филиала Максат Кенжебеков. Займы, как правило, он оформлял на бездомных, бывших заключенных и недееспособных людей. И эта схема действовала на протяжении восьми лет. В итоге в 2018 его приговорили к восьми годам лишения свободы.
Некоторые сотрудники «КазАгро» не брезгуют пьяными застольями, плавно переходящими в драки. В 2017 году, к примеру, в офисе центрального аппарата «КазАгроФинанс» силами мерялись зампред правления и директор департамента. Оба в итоге поплатились увольнением.
В 2019 году в центре скандала оказался директор департамента Аграрной кредитной корпорации Бауржан Жаксылыков, который во время застолья нецензурно выражался в адрес девушки, не реагируя при этом на замечания собравшихся. За пьяную выходку ему тоже пришлось поплатиться работой.
В ноябре 2019 года в столице с поличным задержали управляющего директора этой самой Аграрной кредитной корпорации. Его подозревают в незаконном получении 20 миллионов тенге. Эти деньги – лишь четверть оговоренной суммы взятки. Имя директора антикоррупционеры не разгласили, но, по данным некоторых СМИ, задержали Азамата Камшимбаева. Якобы он обещал бизнесмену помочь выкупить элеватор, который находится в залоге у корпорации. Свои услуги экс-управляющий оценил в 80 миллионов тенге.
В СИЗО сейчас находится и председатель правления Аграрной кредитной корпорации. Нармухана Сарыбаева подозревают в том, что он незаконно разместил 11 миллиардов тенге на депозит в банке вместо выдачи займов аграриям. Эти деньги предназначались для льготного кредитования сельских фермеров. С размещенных вкладов, по данным следствия, Сарыбаев имел миллионные проценты.
Ромина МАКАРИМОВА