Как новый закон о почте изменит жизнь казахстанцев

На днях Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг связи, государственных закупок, транспорта и почты». Большая часть поправок направлена на существенную модернизацию почтовой системы Казахстана. Изменения и дополнения в законодательные акты инициировали депутаты партии «AMANAT». Как внесенные поправки отразятся на жизни казахстанцев, читайте в материале Azattyq Rýhy.

Отметим, 25 декабря прошлого года Мажилис РК выпустил постановление о принятии закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг связи, государственных закупок, транспорта и почты» и направил его в Сенат.

В первом и втором чтении Сенат одобрил закон и 10 февраля 2025 года президент подписал его.

Так, закон включает в себя изменения и дополнения в кодекс «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», в закон «О торговом мореплавании», в закон «О государственных услугах» и в закон «О почте» и многих других.

Что касается закона «О почте», то в него было внесено больше изменений и все они призваны на то, чтобы существенно модернизировать почтовую систему Казахстана. К ключевым нововведениям относятся:

• упрощение процедуры доставки за счет внедрения системы подтверждения личности по PIN-коду;
• уточнение порядка размещения почтоматов для повышения доступности услуг;
• сохранение почтовых отделений в сельской местности и наделение национального оператора правом транспортировки лекарственных средств;
• продление пилотного проекта по внешней электронной торговле и законодательное закрепление проекта «социальный кошелек».

Ранее в интервью Azattyq Rýhy один из инициаторов поправок депутат Мажилиса от фракции партии «AMANAT» Екатерина Смышляева отметила, что результатами изменений в законодательстве о почте должны стать новые функции ее инфраструктуры. Чтобы на смену устаревшим потребностям.

«Рынок почтовых услуг довольно большой в Казахстане. Сейчас работает более 300 операторов. Есть компании, которые не называют себя почтой, однако имеют все ее признаки. Такое количество субъектов обусловлено достаточно либеральным подходом к регулированию почтовой деятельности. У нас услуги почты не лицензируются в отличие от большинства стран мира. Предпринимателю достаточно направить регулятору уведомление о начале работы. Это с одной стороны неплохо для развития конкуренции, с другой весьма небезопасно. Ведь почтовыми отправлениями можно пересылать достаточно широкий спектр в том числе запрещенных предметов, кроме того, почтовые операторы собирают большое количество персональных данных, должны хранить почтовую тайну. Поэтому тот, кто берется за оказание почтовых услуг должен соблюдать все требования Закона «О почте», - пояснила Екатерина Смышляева.

Современные подходы в системе почты

Над поправками в закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг связи, государственных закупок, транспорта и почты» работали депутаты партии «AMANAT». Они пересмотрели работу системы почты и решили внести в нее современные методы.

Например, через теперь жители страны будут получать лекарства через «Казпочту». Национальный оператор получил возможность участвовать в доставке льготных лекарств по Казахстану. Данная мера увеличит доступность лекарств, снизит стоимость доставки, благодаря этому, в будущем будет возможна реализация доставки «до двери».

В поправках закона «О почте» вводится новая цифровая система – социальный кошелек. Это одна из форм удобного получения и управления социальными выплатами. «Социальный кошелек» будет интегрирован в мобильное приложение QazPost. Это позволит получателям социальных выплат получать уведомления о новых начислениях, а также контролировать расходы.

Помимо этого, законом уточняются нормы, которые предусматривают размещение почтоматов в многоквартирных жилых домах. Собственники квартир на общем собрании смогут принять решение о передаче части имущества кондоминиума операторам почты, чтобы те оказывали им услуги.

Поправками в закон «О почте» предусматривается возможность вручения третьим лицам почтового отправления путем получения согласия адресата через процесс подтверждения права с помощью ввода пароля (ПИН-кода).

Также предусматривается современный подход вручения почтовых отправлений с верификацией через SMS или QR-код.

Помимо этого, в изменениях говорится о том, что если отделение почтовой связи решит закрыться, то оператор почты должен проинформировать акиматы сел, городов, района и области за три месяца до предполагаемой даты закрытия.

Переписана и 4 статья об основных целях, задачах и принципах государственного регулирования в области почтовой связи.

Теперь она изложена в новой редакции, которая гласит что:

1. Основными целями государственного регулирования в области почтовой связи являются развитие отрасли почтовой связи, регулирование и расширение рынка услуг в области почтовой связи.

2. Основными задачами государственного регулирования в области почтовой связи являются:

• формирование и развитие почтовой деятельности, предоставление услуг почтовой связи в Республике Казахстан и организация их реализации;
• регулирование деятельности по почтовым обращениям государственных знаков почтовой оплаты.

Какие изменения коснулись других законов

Один из пунктов закона «О связи» был дополнен: операторы связи, которые предоставляют государственным органам линии и каналы связи (не входящие в общую систему этих органов), обязаны бесплатно обеспечивать защиту информации на этих каналах связи. Порядок защиты информации устанавливается специальным органом, который уполномочен это регулировать.

В Кодексе РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» исключили пункт 1-1 статьи 544 «Порядок введения в действие настоящего Кодекса».

В пункте 1 говорится, что Настоящий кодекс вводится в действие с 1 января 2018 года.

А вот пункт 1-1, исключен в соответствии с Законом РК от 10.02.25 года № 164-VIII (введен в действие с 22 февраля 2024 года).

Закон «О государственных услугах» был дополнен, а именно его 1 статья «Основные понятия, используемые в настоящем Законе». Был добавлен подпункт 5-2 следующего содержания:

«Мера государственной поддержки физических лиц - государственные услуги или иные формы государственной поддержки, направленные на повышение благополучия физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, юридических консультантов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан».