2023 год был «богат» на инциденты, которые происходили с детьми в лагерях
Родители казахстанских школьников пытаются заблаговременно подойти к организации летнего отдыха. Большая часть останавливает свой выбор на детских загородных лагерях. Казалось бы, хороший вариант – трехразовое питание, новые знакомства, концерты, песни у костра. Но 2023 год показал обратное: не все лагеря страны были готовы принять детей. Больше всего казахстанцев потрясла история с сауной в Алматы, где разместили детей. Видео с условиями «отдыха» опубликовали родители, которые поехали забирать детей из лагеря. Дети спали на полу, а по соседству полуголые мужчины отдыхали в сауне. Но и это еще не все. Помимо сауны в лагере находился ресторан и компьютерный клуб. После череды скандалов в Генеральной прокуратуре инициировали проверки в детских лагерях. Корреспондент Azattyq Rýhy решила выяснить, не повторятся ли скандалы с детскими лагерями в этом году и начались ли заблаговременные проверки.
Вспомним, что произошло
Громкая история с сауной в детском лагере разразилась в июле 2023 года в Алматы. Из-за инцидента в лагере «Арман дала» на скамье подсудимых оказались сотрудник акимата и предприниматель, который должен был обустроить для школьников соответствующее помещение.
Как рассказали в Упавлении образования Алматы¸ поставщик услуг определился при полном соответствии правилам проведения государственных закупок. 13 июля был заключен договор по организации детского отдыха в загородном лагере «Арман дала». 15 июля состоялся первый заезд в сопровождении сотрудников Управления образования и уже после выявления фактов нарушений требований в экстренном порядке был начат процесс развозки детей по домам.
Дело начали расследовать и в итоге довели его до логического завершения – виновных в скандале чиновника и предпринимателя осудили. Чиновник получил взятку от предпринимателя, чтобы признать его победителем конкурса госзакупок услуг по организации летнего отдыха для детей с особыми потребностями, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
В суде подсудимый вину не признал и просил его оправдать. В итоге ему назначили наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе. Предприниматель же во всем созналась и просила суд назначить ей наказание, не связанное с лишением свободы. Ее приговорили к пяти годам тюрьмы за мошенничество, обман и злоупотребление доверием.
Не менее жуткий стресс пережили 45 детей из Мангистауской области, которые должны были отдохнуть в лагере Кокшетау. Они уехали из дома 26 июля, а уже в начале августа вернулись обратно. Как стало известно, 28 июля лагерь, с которым заключили предварительный договор, ночью не принял детей. Их отвезли в лагерь «Самрук». Там им не хватало еды, кровати и постельные принадлежности были грязными. Школьники жаловались, что в двухместном номере спали по четыре ребенка. Родители подняли шум и обратились к журналистам за помощью. Четверо детей из Жанаозена спрятались в лагере, пока остальных увезли на речку, и успели рассказать журналистам о ситуации в лагере.
После череды скандалов Генпрокуратура все же начала проверки в детских лагерях и выявила еще больше нарушений.
Так, прокуратура Акмолинской области обнаружила, что в одном из лагерей 18 сотрудников приняли на работу без трудовых договоров и санитарных книжек. В одном из мест отдыха вместо 100 детей фактически находились 170. В другом – нашли пустые бутылки от спиртных напитков, пачки сигарет, самогонный аппарат, предназначенный для производства спиртосодержащих напитков, пневматическое оружие, крысиный яд, хранившийся в кухонной зоне детского лагеря и другие запрещенные предметы. Также прокуроры Акмолинской области установили, что администрации некоторых лагерей водят детей в непредназначенные для купаний места без сопровождения инструкторов (спасателей).
Девять лагерей были закрыты – Генеральная прокуратура
В Генеральной прокуратуре РК на запрос Azattyq Rýhy рассказали, чем закончились прошлогодние проверки мест отдыха детей.
«По итогам проверок за нарушения санитарно-эпидемиологических норм, трудового и бюджетного законодательств, законодательства об образовании, о здравоохранении, пожарной безопасности к административной ответственности привлечены 732 и дисциплинарной – 390 лиц. Приостановлена была деятельность девяти детских оздоровительных лагерей», – сообщили в надзорном ведомстве.
Также в Генпрокуратуре прокомментировали инцидент, произошедший в круглогодичном лагере «Балдаурен». Напомним, в январе прошлого года там скончался 14-летний подросток. Мальчик приехал на отдых, но через сутки его родителям сообщили, что ребенок жалуется на боли. Спустя время он скончался. Родители считают, что мальчик умер не своей смертью. Перед этим он жаловался родным, что его бьют и притесняют. Экспертиза показала, что у ребенка было малокровие и новообразование органов малого таза. Акмолинские медики сделали вывод, что причиной смерти стала онкология, но родные не верят в это.
«Досудебное расследование по факту смерти ребенка в детском лагере «Балдаурен» было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса РК, то есть за отсутствием состава уголовного правонарушения, так как согласно заключению судебно-медицинской экспертизы смерть наступила по причине хронического заболевания», – прокомментировали в надзорном ведомстве.
Как обстоит ситуация в этом году
Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева в начале лета этого года посетила детские лагеря в Туркестанской области. Вместе с региональным омбудсменом Динарой Егамбердиевой она побывала в четырех лагерях Сайрамского и Тюлькубасского районов и одном лагере, где уже отдыхали дети.
«Из пяти посещенных лагерей один частный лагерь, считаем, что не подходит для размещения детей, так как там отсутствуют базовые условия для безопасного и комфортного отдыха. В прошлом году мы уже приезжали к ним с проверкой, однако, к сожалению, условия в нем не улучшились. Сообщили об этом акимату области, замакима взял этот вопрос, и вопрос по устранению замечаний в остальных лагерях до приезда детей на контроль. Порадовало то, что в одном из лагерей Сайрамского района все прошлогодние нарушения и замечания были устранены: условия были улучшены, обновлена мебель и отремонтирован бассейн», – написала Динара Закиева на своей странице в Instagram.
По ее словам, летом будет продолжен мониторинг и проверка условий размещения детей в лагерях. В 82 лагерях Туркестанской области делают капитальный и текущий ремонт.
«К сожалению, в прошлом году мы стали свидетелями множества нарушений и недопустимых условий в лагерях, в которых оказались дети. Например, по итогам проверок в прошлом году только 13 лагерей из 174 проверенных работали без нарушений. Это произошло потому, что отсутствовали единые стандарты, требования и законодательная регуляция работы детских организаций. В связи с этим в принятом законе об обеспечении прав женщин и безопасности детей мы предусмотрели норму по лицензированию лагерей и МСУ. С 16 июня эта норма вступит в силу. Таким образом, в этой сфере появится стандарт требований к условиям, вожатым, воспитателям и так далее», – отметила Динара Закиева.
По данным Министерства просвещения РК, на сегодня в Казахстане функционируют 198 детских оздоровительных центров (16 круглогодичных и 182 сезонных). В этом году отдыхом планируют охватить 2,9 миллиона детей, разместив их в 10 743 лагерях и оздоровительных центрах.
Бесплатно путевку в лагерь могут получить обучающиеся и воспитанники госучреждений образования из семей, имеющих право на получение адресной социальной помощи (АСП), а также из семей, не получающих АСП, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в семьях, дети из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иные категории обучающихся и воспитанников.
В ведомстве подчеркнули, что персональную ответственность за организацию летнего отдыха детей несут руководители управлений образования, то есть акиматы регионов и городов. Таким образом, министерство за произошедшие инциденты в лагерях никакой ответственности не понесло.
Тем временем, уже наступило лето, и у большинства детей завершились экзамены, и начались каникулы. Горячая пора для детских лагерей только началась. Сейчас родители, организуя досуг детям, уже несколько раз подумают, чем решатся доверить свое чадо лагерям. А пока будем надеется, что ответственные госорганы не допустят прошлогоднего бардака в местах отдыха детей.