Скандал вокруг алматинской больницы № 1: как AMANAT защитил медперсонал

В декабре прошлого года в Алматы разгорелся скандал вокруг Городской клинической больницы (ГКБ) № 1. Тогда сотрудники медучреждения жаловались на руководство – частную компанию, которой больницу передали в доверительное управление. Ситуацию взяли под контроль депутаты – члены фракции партии AMANAT в Мажилисе. Чем закончилась эта история, расскажем в материале Azattyq Rýhy.

Для начала напомним фабулу. Все началось с того, что в общественные приемные партии поступили обращения медработников. Они сообщили, что в 2019 году ГКБ № 1 передали в доверительное управление частной компании – ТОО «Smart Health University City». Это якобы должно было улучшить состояние медорганизации и качество помощи населению. Однако на деле все произошло как раз наоборот. Все жалобы, перечисленные сотрудниками больницы, в своем депутатском запросе на имя министра здравоохранения озвучили депутаты, члены фракции партии AMANAT в Мажилисе Константин Авершин и Сергей Пономарев.

«К сожалению, и мы это видим во многих сферах, байки про эффективных собственников и универсальных менеджеров показали свою несостоятельность, ибо частник всегда озабочен тем, чтобы побольше получать и поменьше тратить. В данном случае несостоятельность прямо перешла во вредительство, потому как речь идет о здоровье людей. В результате так называемого эффективного управления Городскую клиническую больницу № 1 довели до катастрофического состояния. Наблюдается систематическая задержка выплаты заработных плат.

Обещанные оплаты за оказания платных услуг не проводились. С сентября месяца не производились отчисления в пенсионный фонд, по обязательному социальному медицинскому страхованию, социального плана. 27-го ноября на очередном собрании руководство объявило о закрытии нескольких отделений, сотрудников которых отправили в отпуск без содержания, а фактически оставили на улице. В настоящее время число медицинского персонала уже сократилось почти в 2 раза», – перечислил депутат Константин Авершин.

По его словам, во многих отделениях не было лекарственных средств, которые были приняты и одобрены по ежегодной заявке. Не хватало элементарного – физрастворов и систем, которые покупались либо врачами, либо пациентами. Депутат назвал это недопустимой и позорной ситуацией, а проводимые эксперименты на фоне колоссальных усилий государства по повышению уровня медицинского обслуживания – непозволительной роскошью.

В связи с этим мажилисмен потребовал провести проверку работы больницы и по ее итогам рассмотреть вопрос расторжения договора с частной компанией и возвращения больницы в госуправление.

В Минздраве позже предоставили ответ на депутатский запрос. В ведомстве сообщили, что с 25 по 27 декабря 2023 года согласно протокольному поручению Алматинского городского филиала партии АМАNАТ была проведена проверка больницы. Напомним, что ситуацию вокруг медицинского учреждения рассмотрели на заседании Комиссии партийного контроля.

В состав мониторинговой группы вошли представители Алматинского филиала партии. Проверка в итоге выявила множество замечаний:

• Текущее состояние здания находится в плачевном состоянии;
• Техника безопасности, санитарные нормы не соблюдаются. Не соблюдены требования для лиц с ограниченными возможностями. Не созданы условия для персонала;
• Персональные фиксированные надбавки стимулирующего характера для медицинских работников производятся неравномерно, без определенного алгоритма. Выплата заработной платы производится не единым платежным документом по всем сотрудникам, а выборочно, без определенного алгоритма выплаты заработной платы;
• Руководством больницы не эффективно расходуются денежные средства, в том числе по авансовым отчетам, в бухгалтерском учете имеется задолженность по подотчетным лицам. Данные денежные средства не возвращены на расчетный счет больницы;
• В больнице отмечены случаи самостоятельного приобретения основных средств, в том числе медицинской техники за счет бюджетных средств (не соответствует законодательству РК);
• Назначаемые препараты при заболеваниях ССС не закупаются (ингибиторы, наблюдается высокий расход изокета). Наблюдается малый расход пероральных антикоагулянтов. Все эти замечания могут повышать риски сердечно-сосудистых осложнений для пациентов терапевтического отделения;
• Не отработаны протоколы диагностики и лечения по закупу необходимым месячным запасом препаратами (карбетоцин, транексамовая кислота, антикоагулянты: фраксипарин, клексан, метипред, коринфар).

В итоге при проведении аудита Управлению государственных активов города было рекомендовано расторгнуть договор доверительного управления с ТОО «Smart Health University City». Однако в компании не согласились с этим решением, из-за чего управлению пришлось подать в суд.

В результате Специализированный межрайонный экономический суд Алматы удовлетворил иск по расторжению договора. Таким образом депутаты защитили интересы медперсонала больницы.