Лудомания в Казахстане: в стране ограничат рекламу букмекерских контор

В последние годы лудомания стала серьезной проблемой в Казахстане. В ряде исследований отмечается, что процент граждан, страдающих от лудомании, растет, в то время как возраст, в котором начинают азартные игры, снижается. Все – из-за доступности онлайн-ставок и сотен букмекерских контор, так как казахстанцы могут участвовать в азартных играх независимо от места и времени. Фактически бурный рост индустрии азартных игр, особенно букмекерских контор, усугубляет проблему, увеличивая доступность и привлекательность азартных игр. И об этой проблеме сегодня говорят на всех уровнях, передает Azattyq Rýhy.

Букмекерские конторы, обеспечивающие платформу для ставок на спорт и другие события, стали все более популярными в Казахстане. Но вместе с их ростом возросли и проблемы связанные с лудоманией. Букмекеры стимулируют привычку к азартным играм, предлагая привлекательные бонусы и акции. Более того, увеличение количества букмекерских контор упрощает доступ к азартным играм, создавая иллюзию низкого риска и возможности быстрого обогащения.

О проблемах онлайн-ставок, рекламы букмекерских контор говорят сегодня на всех уровнях. 

«В последнее время среди молодежи набирает обороты лудомания, то есть зависимость от азартных игр. От этого страдают не только сами игроманы, но и их семьи, родственники и близкие. Подрастающее поколение под влиянием современных технологий начало легко увлекаться азартными играми. Государство приняло ряд важных мер в целях ограничения таких привычек. Но этих мер, конечно, недостаточно. Мы должны всемерно защищать молодое поколение от пагубного влияния азартных игр. Для решения проблемы необходимо использовать новые подходы», – заявил глава государства Касым-Жомарт Токаев еще в 2021 году на пятом заседании Национального совета общественного доверия.

По данным Министерства культуры и спорта РК, за это время, то есть за 2,5 года, количество букмекерских контор в Казахстане сократилось более чем в два раза. Если в начале 2021 года в стране действовали 38 букмекерских контор, то на сегодня их количество составляет 16, из которых фактически работают 12. И для того, чтобы сокращать их число, представители ведомства проводят как разъяснительную работу, так и работу в судебном порядке. Например, только за последние три года букмекеры добровольно сдали 15 лицензий, а с начала 2023 года в судебном порядке закрыты пять контор, их работа не соответствовала нормам действующего законодательства. А в отношении еще трех – ведется работа по аннулированию лицензий.

«Работа в этом направлении будет усилена. На сегодня при участии Министерства культуры и спорта разработаны три законопроекта, предусматривающих 62 поправки в законодательство в сфере игорного бизнеса и лотерейной деятельности, а также сопутствующие нормативно-правовые акты. Также мы будем инициировать поправки на законодательном уровне для борьбы с рекламой игорного бизнеса», – рассказал вице-министр культуры и спорта РК Ержан Еркинбаев.

Параллельно с этим в Казахстане сокращается и количество субъектов игорного бизнеса. Согласно статистики, за последние пять лет их стало меньше в 2,5 раза. Если в 2018 году их было 97, то в этом году их количество составляет 38 единиц.

«Министерство культуры и спорта тщательно следит за соблюдением законов букмекерами и другими объектами игорного бизнеса. Так, с начала 2023 года министерством в судебном порядке было прекращено действие семи лицензий в сфере игорного бизнеса. Аналогичная работа проводится в отношении еще семи организаций. Также ведется мониторинг в интернете. В этом году уже было заблокировано 3 670 нелегальных онлайн-казино», – приводит цифры Ержан Еркинбаев.

Сам глава ведомства – Асхат Оралов – также признает, лудомания сегодня является одной из самых главных проблем.

«Молодые, трудоспособные люди, наши с вами сограждане, теряют все из-за азартных игр. Игровая зависимость вгоняет их в долги, разрушает семьи, нередко толкает их даже на преступления. Мы начнем бороться с бесконтрольной рекламой игорного бизнеса. Билборды с ней заполонили улицы, рекламные баннеры встречают пользователей большинства сайтов, даже далеких от спорта. А ролики, обещающие легкий выигрыш, показывают в прайм-тайм. Нам нужно пресекать агрессивную рекламу букмекеров. И самое главное – исключений здесь ни для кого не должно быть», – подчеркивает он.

Законодательные поправки, по его словам, будут усиливать регулирование в этой сфере. То есть, вероятнее всего, букмекерам позволят размещать свою рекламу исключительно на спортивных мероприятиях, которые они спонсируют и на зданиях своих офисов. Как подчеркивает глава МКС, «большие билборды и баннеры с рекламой игорного бизнеса должны уйти в прошлое».

«Как зачастую бывает, даже в аэропортах, когда мы приезжаем в разные города, даже в столицу, нас встречают баннеры с рекламой азартных игр. Это уже ни в какие рамки не лезет. Поэтому нам надо в кратчайшие сроки принять необходимые меры», – заявил Асхат Оралов.

Стоит отметить, что тему лудомании, например, еще в прошлом созыве Мажилиса Парламента поднимала в 2022 году депутат от фракции партии AMANAT Ляззат Рамазанова. Она указывала на необходимость усиления контроля за исполнением законодательства в области распространения и рекламы азартных игр, потому что в Казахстане эта проблема приобретает масштабы катастрофы. И пока в мире лудоманию признают заболеванием, отечественное Министерство здравоохранение не принимает никаких мер.

«Страсть к азартным играм приводит к вполне реальным проблемам: средний размер долга казахстанского игромана колеблется в пределах 10 миллионов тенге, 7 из 10 пар в Казахстане расстаются из-за игромании, участились уголовные преступления и случаи суицида. Несмотря на то, что около 350 тысяч казахстанских граждан уже являются игроманами, в законодательстве нет прямого запрета на рекламу данных услуг. Сколько еще должно сломаться судеб и семей, чтобы ответственные ведомства обратили внимание на эту проблему?» – заявила Ляззат Рамазанова.

Задавались аналогичным вопросом и уже в новой сессии Парламента VIII созыва. Все ту же удручающую статистику» по 350 тысячам человек, страдающих от лудомании, называл сенатор Руслан Рустемов. И тоже все сводил к тому, что вина, в том числе, лежит на очень агрессивной рекламе букмекерских контор.

«В рамках рабочей группы в Мажилисе, когда законопроект («Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» – AR) обсуждался, были действительно предложения от ряда фракций по включению норм по лудомании. Но, насколько мне известно, отдельный законопроект по лудомании будет рассматриваться осенью», – сказал Руслан Рустемов.

«Многие о ней пишут, жалуются. В этой связи, видимо, отдельным законом или поправками в действующие законы мы должны постараться ограничить данное явление в нашей стране, наложить какие-то запреты. Мировой опыт еще должны посмотреть. Но в любом случае в этом направлении нам нужны конкретные шаги. Давайте, не откладывая в долгий ящик, этой проблемой вместе займемся», – также поддержал коллег председатель Сената Маулен Ашимбаев.

Судя по всему, соответствующие поправки поступят на рассмотрение Парламента осенью этого года. Но почему же необходимо ограничивать рекламу и сокращать количество букмекерских контор? В первую очередь, говорят эксперты, сокращение количества букмекерских контор сделает азартные игры менее доступными. Соответственно, это может помочь снизить количество новых случаев лудомании и поддержать тех, кто пытается бороться с зависимостью. Во-вторых, уменьшение количества букмекерских контор может послужить профилактикой лудомании, создав более здоровую атмосферу, в которой казахстанцы будут менее склонны к азартным играм. И, в-третьих, с меньшим числом букмекерских контор государство сможет лучше контролировать и регулировать азартные игры.  

Другими словами, сокращение рекламы и количества букмекерских контор очевидно станет одним из способов борьбы с лудоманией, поскольку снизит доступность азартных игр и создаст более здоровую среду для граждан. Это, в свою очередь, будет способствовать снижению числа людей, страдающих от игровой зависимости и создаст условия для улучшения общественного здоровья и благополучия.