«Вместо прозрачности провоцируют недоверие»: депутат назвала жертв цифровизации

На пленарном заседании Мажилиса депутат Екатерина Смышляева озвучила запрос фракции партии «AMANAT», адресованный заместителю премьер-министра РК Алтаю Кульгинову, передает Azattyq Rýhy.

«Уважаемый Алтай Сейдирович! Одной из задач программы партии «AMANAT» является обеспечение доступа детей к услугам дополнительного образования. Эту возможность должно было обеспечить их подушевое финансирование. Однако до сих пор не найден адекватный механизм реализации этой возможности. Еще не отгремели скандалы с «ArtSport», а новые цифровые инструменты уже удивляют. Так, распределение мест среди родителей происходит «на скорость». Места в очереди на портале Алматы закончились за 40 с небольшим минут. На самом деле, такой якобы «справедливый» и современный подход используется Правительством очень часто и в разных областях. Особенно когда чего-то не хватает на всех», – заявила Екатерина Смышляева.

По ее словам, первыми жертвами «цифровизации» стали наши фермеры.

«На основании быстроты подачи документов распределялись субсидии. Счет шел на минуты, деньги заканчивались молниеносно. Рекорды сельского хозяйства побило льготные кредитование Министерства индустрии. В данном случае борьба за машины завершилась за 18 секунд. Как говорится, кто не успел – тот опоздал. И вот сегодня подход добрался до социальной сферы», – добавила депутат.

Здесь дефицит распределяемых благ отягощается рядом организационных проблем, утверждает Екатерина Смышляева.

«Во-первых, идет недооценка реальной потребности на фоне отсутствия адекватного учета контингента детей. Идет дублирование и недоучет получателей услуг у двух администраторов, работающих одновременно, – это Минпросвещения и Минкультуры. При этом нет единой электронной очереди, полноценной интеграции систем. Во-вторых, объемы заказа неравномерно распределяются по регионам и внутри регионов. Объем по областям зависит от возможностей местного бюджета, хотя право на получение дополнительного образования имеет каждый маленьких гражданин страны. В-третьих, реализцию осложняет неравномерное распределение поставщиков услуг. Так в сельской местности их недостаточно. А участие государственных организаций в оказании услуг по спортивному и творческому заказу ограничено. В-четвертых, на сегодня в системах распределения отсутствуют какие-либо критерии отбора, очередности, ограничений по видам занятий. При этом не реализуется и механизм случайного отбора. Главный критерий – это скорость нажатия клавиш. Таким образом, попытки цифровизации, наложенные на дефектные бизнес-процессы, не решают проблему нехватки мест, машин или денег. А вместо прозрачности и доступности провоцируют недоверие, несправедливость и разочарование», – заявила она.

В связи с вышеизложенным депутат считает необходимым изменить подходы к распределению подушевого финансирования на межведомственном уровне, при этом:

• пересмотреть бизнес процесс оказания услуг дополнительного образования, с установлением одного ответственного государственного органа;
• установить единообразный подход; подушевое финанасирование с едиными тарифами должно работать для всех организаций образования независимо от формы собственности;
• создать единую электронную очередь на базе информационной системы учета контингента Министерства просвещения;
• установить критерии очередности распределения мест для отдельных категорий детей;
• предусмотреть механизм рандомного отбора, но при обязательной регистрации всех заявок;
• обеспечить равный доступ детей к получению услуг дополнительного образования.

«Со своей стороны наша фракция готова обеспечить законодательное сопровождение данной работы», – заключила Екатерина Смышляева.