Таков результат проверок антимонопольщиков
Как в Алматы соблюдают конкурентное законодательство, а также о развитии конкуренции и ситуации с монополиями на разных рынках товаров и услуг рассказал руководитель Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по городу Алматы Нуржан Уранхаев, на брифинге РСК, передает Azattyq Rýhy.
Выступая перед журналистами, он подчеркнул, что АЗРК содействует развитию добросовестной конкуренции, занимается предупреждением, выявлением, расследованием и пресечением нарушений антимонопольного законодательства, демонополизации субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию.
Так, Департаментом в 2022 году завершено 33 анализа состояния конкуренции на товарных рынках города Алматы, такие как розничная реализация нефтепродуктов, угля, электрической энергии, продовольственных товаров (молоко, сахар, подсолнечное масло, пищевая соль), ТБО, информационно-диспетчерских служб такси, проводного интернета и т.д.
По результатам проведенных анализов выявлен 21 доминант и 6 монополистов.
Внесено 37 уведомлений, 17 предписаний и проведено 21 расследование.
Одно из законченных расследований ТОО «Petrosun». Ранее были установлены факты применения монопольно высоких цен при реализации СНГ.
Так, за период с сентября по ноябрь 2021 года, цена оптовой реализации СНГ выросла на более чем 300% от утвержденной уполномоченным органом предельной цены (43 345,87) и составила 183 тыс. тг за тонну. Данный рост явился следствием непрекращающегося повышения цены на товар в ходе электронных торгов со стороны ТОО «Petrosun» без объективно оправданных на то причин.
По результатам проведенных мероприятий, в доход государства возмещено свыше 2,2 млрд тг.
В дальнейшем, ТОО «Petrosun» привлечено к административной ответственности на сумму свыше 600 млн тг. по факту злоупотребления своим доминирующим положением, выраженном в необоснованных отказах от реализации нефтепродуктов (АИ-92, ДТ) отдельным субъектам рынка (более 25 субъектов рынка).
По итогам судебных разбирательств, действия антимонопольного органа признаны законными и обоснованными, на сегодняшний день сумма штрафных санкций оплачена в бюджет в полном объеме.
Необоснованному повышению цен на СНГ также поспособствовали действия АО «Товарная биржа ЕТС». В рамках проверки установлено, что 17 сентября 2021 года, протоколом заседания управляющего комитета Биржи принято решение установить размер базовой цены СНГ по новым торговым инструментам в размере среднего индекса цен за сентябрь месяц с поставкой от завода СНПС-Актобемунайгаз.
Однако, в соответствии с Правилами организации и проведения торгов СНГ через ЭТП, на первых электронных торгах базовая цена устанавливается на уровне текущей предельной цены сжиженного нефтяного газа.
Несмотря на установленную предельную цену в размере 43 345,87 тенге Биржа установила базовые цены по 8 новым торговым инструментам в диапазоне от 70 до 106 тысяч тенге.
Таким образом, установление незаконных базовых цен, повлекло за собой искажение последующих базовых цен, что привело к необоснованному удорожанию СНГ.
Действия Биржи повлекли за собой последствия, в виде необоснованного удорожания СНГ на сумму свыше 396 млн тенге.
В настоящий момент идут судебные разбирательства.
Департаментом проведено расследование по признакам сговора на закупках СК Фармации в отношении ТОО «КазБелМедФарм» и ТОО «MEDIX». Судами, заключение Департамента признано законным и обоснованным.
Департаментом также внесены уведомления по признакам злоупотребления доминирующим положением таким организациям как: ТОО «Сахар Пром Казахстан» за необоснованное применение разных цен к равнозначным соглашениям при оптовой реализации сахара, АО «СК Номад иншуранс» за создание барьеров ограничивающих доступ субъектов на рынок ПЦР тестирования, АО «АлЭС» за навязывание услуг аффилированной организации АО «АЖК».
Департаментом рассмотрено 3 ходатайства на создание государственных предприятий из которых 2 детских сада и ТОО «Алматы Паркинг», 30 ходатайств на реорганизацию школ из КГУ в КГП на ПХВ и 29 ходатайств на согласование видов деятельности государственных предприятий.
Внесено 3 предписания в адрес ТОО «Алматы Финанс», ТОО «Микрофинансовая организация Алматы», ТОО «Оператор инфраструктуры ИЗА» о необходимости прекращения осуществления видов деятельности несогласованных с антимонопольным органом.
По результатам исполнения предписаний вышеуказанными государственными предприятиями прекращено осуществление несоответствующих законодательству видов деятельности.