В республике намерены создать наукоемкую экономику
Вопросы коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности являются особо актуальными в свете ожиданий общества от применения отечественных разработок в реальном секторе экономике и поэтапной трансформации национальной системы науки, ориентированной на конкретные результаты. В своей предвыборной программе глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что наука будет ориентирована на новые технологии производства, которые позволят стране стать конкурентоспособной. И в данном ключе в Министертве науки и высшего образования РК отмечают важность коммерциализации научных результатов. Как заявляет глава этого ведомства Саясат Нурбек, успешная коммерциализация позволяет повысить добавленную стоимость, укрепить конкурентоспособность бизнеса и страны в целом, передает Azattyq Rýhy.
Сегодня перед Министерством науки и высшего образования стоят ряд основных задач, одной из которых является направление науки на индустриальные нужды страны. То есть речь идет о переходе на наукоемкую экономику. Поэтому коммерциализация является одной из приоритетных задач будущей науки, говорит Саясат Нурбек. Вывод на рынок инновационной продукции предполагает очень сложный путь прохождения от генерации идей, проведения фундаментальных исследований до построения инновационного бизнеса и вывода готовой продукции на рынок до конечного потребителя.
В Министерстве науки и высшего образования рассмотрели международный опыт на примере трех ведущих стран – США, Германии и Финляндии. Если конкретно, то National Science Foundation (NSF, Национальный научный фонд) – независимое агентство при правительстве США, отвечающее за развитие науки и технологий, Deutsche Forschungsgemeinschaft (DGF) – немецкий научно-исследовательский центр, являющийся центральной организацией науки Германии. Главной задачей этой организации, действующей на принципах самоуправления, является финансирование научных исследований при университетах и государственных научно-исследовательских институтах Германии, отбор лучших проектов осуществляется на конкурсной основе. В свою очередь Business Finland является главной государственной фондовой организацией Финляндии по финансированию исследований, развития и инноваций.
«С принятием закона о коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (РННТД – AR) в 2016-2018 годы Фондом науки проведены три конкурса, на которые поступило 1 270 заявок, более 1 000 прошли через экспертизу, 193 проекта решением Национального научного совета были одобрены к финансированию. Заключен 171 договор, поддержку получили более 150 проектов. В ходе реализации проектов создано 140 наукоемких производств, из них 15 проектов вышли на экспорт и пять проектов достигли продаж более одного миллиарда тенге», – привел статистику министр науки и высшего образования.
В результате доходы от продаж уже составили 2,5 миллиарда тенге, в том числе экспортировано на 465,5 миллиона тенге. В бюджет в виде налоговых платежей выплачены более 6 миллиардов тенге. Объем софинансирования составляет порядка 6,8 миллиарда тенге, рабочими местами обеспечены более 1 400 человек.
Кроме того, в 2022 году проведен новый конкурс, в рамках которого поданы 152 заявки, из них 134 прошли экспертизу. 72 проекта одобрены к финансированию по решению специализированного Национального научного совета по коммерциализации РННТД и заключены 68 договоров с грантополучателями.
«В разрезе отраслей экономики портфель проектов преимущественно составляют проекты агропромышленного комплекса, здравоохранения и химической промышленности. Низкий уровень отмечается в секторе машиностроения, туризма и обрабатывающей промышленности, несмотря на реальный спрос со стороны бизнеса в данных отраслях», – констатирует Саясат Нурбек.
Говоря о регионах, то наибольшую активность в коммерциализации научных проектов проявляют ученые городов Алматы, Астаны и Караганды. Отсутствие проектов коммерциализации отмечается в Актюбинской и Атырауской областях.
«Это еще раз подчеркивает необходимость усиления работы в регионах. Полагаем: проведение бизнес-акселерации послужит катализатором роста и развития новых коммерциализируемых проектов, ориентированных на нужды производственного сектора регионов», – убежден министр.
В то же время, возвращаясь к данным доходов от продаж, экспорта и налогах, выплаченных в бюджет от научной деятельности, он добавил:
«Общий вклад в научно-техническое развитие страны составляет порядка 55,1 миллиарда тенге».
То есть, анализируя портфель реализованных 152 проектов, в министерстве отмечают, что в большинстве своем грантополучателями являются представители бизнеса, в меньшем колмчестве – результат у высших учебных заведений. Аналогичная картина прослеживается с показателями по продажам готовой инновационной продукции и услугам, где наивысший результат показывают представители бизнеса 79%, вузы демонстрируют лишь 4,5%, научно-исследовательские институты – 5% и научно-производственные центры чуть более 11%.
«Подобная картина подтверждает необходимость усиления работ по интеграции науки и бизнеса, когда представители бизнеса могут помочь ученым достичь максимальных результатов в реализации проектов коммерциализации РННТД, создавая новые производства, а вместе с тем обеспечивая организацию новых рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет и так далее», – убежден министр.
С учетом практического опыта и показателей национального проекта «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций», а также всех возникающих в ходе реализации проблем и предложений, конкурсная документация ежегодно дополняется новыми требованиями. К примеру, с 2022 года участие в конкурсе на грантовое финансирование проектов коммерциализации невозможно без наличия обязательного частного финансирования в размере не менее 20% от общей суммы запрашиваемого гранта, а на конец реализации проекта доход должен составлять не менее 10% от суммы гранта. Реализация проекта предполагает срок до трех лет.
«Условно мы говорим: 20 – 3 – 10. При этом предоставляемая сумма гранта может достигать 300 миллионов тенге, руководитель проекта должен быть гражданином Республики Казахстан, реализация проекта должна проводиться на территории Казахстана, команда проекта не должна быть более пяти человек, среди которых должен быть специалист по коммерциализации», – приводит пример Саясат Нурбек, отмечая, что гранты предоставляются на конкурсной основе АО «Фонд науки» и процесс отбора проектов «достаточно прозрачен».
На юбилейной сессии Национальной академии наук в июне 2022 года Президент отметил, что будет запущена программа поддержки технопарков при вузах. В рамках реализации предвыборной программы главы государства «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» по правилам программно-целевого финансирования на конкурсной основе будет выделено соответствующее финансирование на развитие научно-технологических парков при вузах. Ранний опыт создания таких технопарков показывает, что при оценке их деятельности в первую очередь необходимо учитывать степень их самоокупаемости и готовность оказывать услуги для широкого круга потребителей. А государство будет поддерживать их инновационный потенциал для предоставления наукоемких услуг. Единая координация будет закреплена за Фондом науки, через сопровождение деятельности технопарков и реализацию программ развития и акселерации. Дополнительно министерством прорабатывается вопрос по введению новой формы грантового финансирования на развитие научно-инновационной инфраструктуры в рамках законодательных инициатив.
Как отметил министр, несмотря на определенные недостатки, имеются положительные результаты в коммерциализации научных результатов. И, чтобы их исключить, необходимо на постоянной основе дополнять и обеспечить реализацию исполнения дорожных карт отраслевых министерств по продвижению продукции участников проектов коммерциализации, утвердить методику определения стоимости услуг, оказываемых в рамках предоставления грантов на коммерциализацию РННТД за счет средств республиканского бюджета, определить Фонд науки оператором программы бизнес-акселерации по программе повышения доходов населения до 2025 года и пополнить его уставной капитал.