Ведомство ориентируется на конкретные задачи, озвученные Президентом в своем Послании
В условиях сложившейся ситуации, связанной с пандемией коронавируса, особое внимание важно уделить развитию отечественной фармацевтической отрасли. По поручению главы государства проводится системная работа по ценовой политике и производству препаратов в стране. Приоритетными считаются эффективность и безопасность медикаментов, а также их доступность, передает Azattyq Rýhy.
Лекарственное обеспечение
Министерством проводится работа по совершенствованию лекарственного обеспечения и развития отечественного фармацевтического производства. В связи с этим, разработаны изменения по упрощению условий заключения оффтейк-контрактов, которые проработаны с экспертами иностранных компаний. Изменения позволят практически реализовать заключение договоров с заказчиками контрактного производства, оптимизировать доступ на рынок Казахстана оригинальных препаратов для обеспечения населения.
В рамках реализации поручений Главы государства начат централизованный закуп медицинской техники. В 2022 году закуплено и распределено в регионы 177 единиц медицинской техники на общую сумму более 20 млрд тенге. При этом экономия по процедурам государственных закупок составила 3,1 млрд тенге.
Наряду с этим в прошлом году по результатам государственных закупок лекарственных средств и медицинских изделий экономия средств Республиканского бюджета составила 22,2 млрд тенге.
С 2023 года планируется осуществлять закуп медицинской техники с расширенным сроком сервисного обслуживания, поставка медицинской техники будет осуществляться при условии предоставления сервисного обслуживания компаниями-поставщиками на весь жизненный цикл МТ.
В этом году начнет активно внедряться механизм контрактного производства лекарств за счет локализации выпуска оригинальных иностранных препаратов на территории Казахстана. В рамках исполнения Предвыборной платформы по увеличению доли отечественного производства на фармацевтическом рынке до 50% к 2025 году будет продолжена работа с «Big Рharma» (всего в настоящее время подписано уже 6 меморандумов – РОШ, Фрезениус, Атабай, Нобель, Новартис, Ново Нордиск).
В результате реализации вышеуказанных мероприятий оснащенность организаций здравоохранения оборудованием и медицинской техникой составит 90% (доля закупа лекарственных средств и медицинских изделий с местным содержанием в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования составит – 36%).
Реализация ОСМС
С 1 января 2020 года в стране реализуется система обязательного социального медицинского страхования.
По данным на 1 января 2022 года количество застрахованных лиц в системе ОСМС составляло 15,5 млн человек или 81,3% от населения страны. В течение всего прошлого года в систему ОСМС привлечено еще более 700 тысяч человек и количество застрахованных составило 16,2 млн или 83,2% от населения страны.
В 2022 году финансирование ОСМС выросло на 25%. Дополнительные финансовые средства направлены на развитие направлений, ранее испытывавших дефицит финансирования. Так, объем финансирования профилактических осмотров увеличен в 2 раза, медицинских консультативно-диагностических услуг и реабилитации в 1,5 раза, стационарной помощи – в 1,2 раза, высокотехнологичной медицинской помощи – в 2,2 раза.
Наряду с этим для стимулирования граждан в прошлом году был внедрен альтернативный механизм вхождения в систему ОСМС для самостоятельных плательщиков, путем уплаты взносов за 12 месяцев вперед с одновременным списанием задолженности за истекший период.
Также в рамках реализации предвыборной платформы министерством ведется работа по повышению уровня финансирования отрасли в 2027 году не менее 5% от ВВП. В 2023 году планируется увеличение финансирования медицинских услуг на 11% до 2 трлн 488 млрд тенге (в рамках ГОБМП – 1 трлн 405 млрд тенге, в рамках ОСМС – 1 трлн 83 млрд тенге).
Наряду с этим будут пересмотрены тарифы по приоритетным направлениям медицинской помощи, в том числе с учетом повышения средней заработной платы медицинских работников.
В 2023 году будет продолжена работа по привлечению населения в систему ОСМС.
Планируется также осуществить объединение финансовых потоков ГОБМП и ОСМС в единый пул с четким разграничением перечня медицинской помощи. Также в 2023 году будет обеспечен контроль финансовых потоков на всех этапах, в том числе через информационные системы.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий в текущем году ожидается повышение зарплат медицинских работников, а также увеличение финансирования по таким направлениям, как скорая медицинская помощь на 2,5%, ВТМП – на 7,8%, стационарная помощь – на 2,7%, КДУ – на 7,6%, стационаро-замещающая помощь – на 5,3%, реабилитация – на 13,3%.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
За прошедшие 2,5 года в условиях пандемии коронавирусной инфекций Казахстан пережил 6 подъемов заболеваемости, которые длились от 1 до 3 месяцев. В целях обеспечения готовности к новым биоугрозам в текущем году разработан и принят Закон РК «О биологической безопасности Республики Казахстан».
Для стимулирования развития биофармацевтической науки и промышленности создан Национальный холдинг «QazBioPharm» с передачей в его состав 8 научных центров и институтов. Для поддержания коллективной защиты и стабильной эпидемиологической ситуации продолжается работа по ревакцинации населения.
В 2023 году запланировано поэтапное внедрение цифровых технологий в деятельность санитарно-эпидемиологической службы (перевод в электронный формат отчетных форм процесса вакцинации; цифровизация контрольно-надзорной деятельности; формирование государственной информационной системы по биобезопасности).
В 2023 году продолжатся мероприятия по укреплению материально-технической базы и разработке систем эпидемиологического прогнозирования и реагирования.
Цифровизация здравоохранения
Глава государства поручил провести аудит технического состояния цифровизации здравоохранения, по итогам которого принять меры по унификации и интеграции медицинских информационных систем.
В здравоохранении функционирует 47 информационных систем, которые сопровождаются 8 подведомственными организациями Министерства здравоохранения. Данное обстоятельство создает разрозненность медицинских данных и бизнес-процессов, что в свою очередь влияет на качество и своевременность предоставления информации.
В 2022 году в рамках цифровизации здравоохранения запущены сервис для пациентов «eGov.Densaulyk» в мобильные приложения eGovMobile, а также СМС уведомление граждан для проактивного прикрепления к медицинской организации. В рамках проекта «Delivery unit» разработаны и реализованы на «SmartDataUkimet» 24 показателя по здравоохранению. Кроме того, запущен пилотный проект по выдаче амбулаторных лекарственных средств по QR-коду через «Социальный кошелек».
«В результате проводимых в 2022 году мероприятий осуществлено обеспечение доступа к персональным медицинским данным граждан, а также обеспечена осведомленность граждан по SMS-оповещению», — рассказала Ажар Гиният.
В 2023 году планируется обеспечить расширение сведений для пациентов в мобильном приложении eGovMobile, доступных в сервисе «eGov.Densaulyk».
Также планируется обеспечить исключение дублирования ввода данных медицинскими работниками во множество информационных систем, а также полный перевод рецептов в электронный формат (в т.ч. платных). Наряду с этим планируется внедрение цифрового инструмента подтверждения факта оказания медицинской помощи пациентам (мобильные приложения), а также реализация полноценного обмена данными между различными медицинскими информационными системами (цифровая свобода).
Международное сотрудничество
Международная деятельность в области здравоохранения осуществляется через призму взаимодействия тесного взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, международными организациями и интеграционными объединениями.
В 2022 году подписано двухлетнее соглашение о сотрудничестве Казахстана со Всемирной организацией здравоохранения реализуются приоритетные направления взаимодействия.
В этом же году в Казахстан был организован ряд визитов руководства ВОЗ: в августе – генерального директора ВОЗ Тедроса Гебрейесуса, в марте и сентябре – директора Европейского регионального бюро ВОЗ Ханса Клюге. В 2022 г. Казахстан впервые стал председателем Постоянного комитета Европейского регионального комитета, а также регулярно принимал участие в работе руководящих органов ВОЗ, включая Исполнительный комитет, Всемирную ассамблею здравоохранения, Европейский региональный комитет ВОЗ и др., где обсуждается широкий спектр актуальных для мирового здравоохранения вопросов.
Подписано 8 международных соглашений с зарубежными государствами и иностранными компаниями, в том числе 2 на межправительственном уровне (Турция и Катар) и 6 – с фармацевтическими компаниями (РОШ, Фрезениус, Атабай, Нобель, Новартис, Ново Нордиск).
В рамках председательства Казахстана в СНГ 22-23 сентября 2022 года в г. Туркестане прошло XXXV заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ. В нем приняли участие более 70 участников из 8 государств-членов СНГ, в т.ч. на уровне министров, заместителей министров и главных санитарных врачей, а также с участием директора Европейского регионального бюро ВОЗ Х. Клюге, представителей Исполкома СНГ. Привлечены фармацевтические компании по локализации производства на территории РК (РОШ, Фрезениус, Атабай, Нобель, Орхун Медикал, Дженерал Электрик, Новартис, Ново Нордиск, М3групп).
В 2023 году ключевым аспектом сотрудничества станет продвижение Декларации Астаны по первичной медико-санитарной помощи на уровне Генеральной Ассамблеи ООН.
Ввиду достигнутых договоренностей с руководством ВОЗ принято решение о проведении 73-ей сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в Казахстане 24-26 октября 2023 года в Астане. Сессия будет приурочена к празднованию 75-летнего юбилея ВОЗ, 45-летия принятия Алма-Атинской декларации и 5-летия принятия Декларации Астаны по ПМСП.
Резюмируя все вышесказанное, Ажар Гиният обозначила основные задачи Министерства здравоохранения в 2023 году.
«В этом году мы начинаем реализацию предвыборной платформы Президента Республики Казахстан, плана развития Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2023-2027 годы. Меры, реализованные в этом году, еще больше увеличат продолжительность жизни нашего народа и повысят доступ к медицинскому обслуживанию», — сказала она.