Домашнее насилие: куда обращаться женщинам в кризисных ситуациях

В этом году в полицию поступило 100 тысяч сигналов о домашнем насилии. Но не всех кухонных бойцов удалось привлечь к ответственности – женщины попросту отказались писать заявления на своих мужей либо забрали их. В итоге в органах зарегистрировали всего 668 преступлений на семейно-бытовой почве. Зачастую женщины не прощают своих «возлюбленных», а продолжают терпеть побои просто потому, что некуда идти, тем более с детьми. Но специально для них в стране работает 41 кризисный центр, передает Azattyq Rýhy.

По данным министра труда и социальной защиты населения, на сегодняшний день спецсоцуслуги жертвам бытового насилия по стране оказываются 41 кризисным центром, 14 из которых – государственные, 27 – негосударственные. Данные центры функционируют в 18 регионах республики, за исключением Абайской и Алматинской областей, где необходимо их создать.  

Содержание центров осуществляется из средств местных бюджетов. Объем выделенных средств составляет около 1,4 млрд тенге.

Услуги пострадавшим в центрах предоставляются сроком до 6 месяцев круглосуточно или шесть часов в сутки в дневное время.

С начала года работой центров охвачено 3975 человек, из которых:  

• 3055 человек получили медицинскую помощь;

• 277 человек трудоустроено;

• 350 детей устроены в детские сады;

• 528 человек документированы;

• 764 человек воссоединились семьями.

«Хотела обратить внимание на два факта. Первое – почти 67% из числа обратившихся или 2661 – это дети, подвергшиеся либо ставшие свидетелями насилия. Второе – основными получателями услуг являются многодетные семьи (220 семей).

Если посмотреть на региональную структуру, то наибольшее количество обратившихся за помощью отмечается в Павлодарской области – 636 человек, в Жутысуской – 470 человек, в Шымкенте – 358 и Алматы – 343 человека. Высокий уровень отмечается также в Астане – 290 человек, Кызылординской области – 271, Актюбинской – 265 человек и Жамбылской –  238», – сказала Тамара Дуйсенова.

Министр отметила, что риски в данной сфере обусловлены наличием 3 основных причин: работа с пострадавшими осуществляется постфактум, в регионах неразвита сеть кризисных центров, за исключением Павлодарской, Акмолинской, Карагандинской и Костанайской областей, а также месторасположение центров недоступно для большинства жертв насилия.

Решение этих проблем требует внедрения механизма предварительной работы с семьями или гражданами с высокой вероятностью наступления последствий насилия. Поэтому она попросила поручить уполномоченным центральным органам и акимам:

• использовать возможности цифровой карты семьи для выявления целевой группы с высокой вероятностью риска;

• вовлекать в работу действующие центры поддержки семьи «Бакытты отбасы» на местах, как институт по профилактике и упреждению семейно-бытового насилия;

• включить данную категорию граждан в приоритетную целевую группу в целях оказания дополнительной социальной поддержки в рамках местных социальных программ, содействия в трудоустройстве и реабилитации;

•  проработать вопрос расширения сети центров социальной адаптации жертв бытового насилия с привлечением субъектов частного сектора.

Также министр сообщила о работе центров поддержки семьи. В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы о работе центра поддержки семьи «Жанұя» акимата Астаны, деинституализации медико-социальных учреждений, о деятельности центров поддержки семьи и использовании в их работе цифровой карты семьи.

Она отметила, что в Казахстане активно совершенствуется система социальной защиты населения, всем нуждающимся оказывается адресная социальная помощь, увеличивается количество учреждений, предоставляющих специальные социальные услуги, растет качество социального обслуживания. Новые задачи, стоящие перед центрами поддержки семьи «Бақытты отбасы» с учетом предстоящей модернизации системы социального обслуживания, министр предложила обсудить в ходе совещания.

Первым в повестке совещания был рассмотрен вопрос о работе КГУ «Центр поддержки института семьи «Жанұя» акимата Астаны.

Особое внимание было уделено вопросу о деинституализации медико-социальных учреждений республики.

«Как вы знаете, специальные социальные услуги предоставляются исходя из индивидуальных потребностей каждого человека. Большую часть услуг оказывают крупные государственные дома-интернаты, в некоторых из которых численность проживающих доходит до 300 человек, что влияет на качество предоставляемых услуг.

В связи с этим проектом Социального кодекса предусматривается дальнейшая модернизация системы социального обслуживания с акцентом на деинституализацию действующих медико-социальных учреждений. Это позволит с одной стороны расширить охват населения, с другой – повысить качество предоставляемых услуг», – подчеркнула Тамара Дуйсенова.

Министр отметила, что с использованием механизма государственно-частного партнерства в Казахстане создано уже более 20 малокомплектных домов, предоставляющих услуги нуждающимся гражданам в местах их проживания или вблизи к ним.

В качестве положительных примеров была продемонстрирована работа КГУ «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Жансая» в городе Ушарал Жетысуской области и КГУ «№7 Кордайский районный центр предоставления специальных социальных услуг» в Жамбылской области.

О перспективах работы центров поддержки семьи с учетом нововведений, предусмотренных в проекте Социального кодекса участникам совещания рассказала вице-министр труда и социальной защиты населения РК Назгуль Сагиндыкова. Особое внимание в своем докладе она сделала на использовании цифровой карты семьи, которая стала новым инструментом проактивного формата оказания государственных услуг.

В цифровой карте, на основе данных информационных систем госорганов, аккумулирована информация о 6,3 млн семей и 19,5 млн их членах. В настоящее время в рамках ЦКС в проактивном формате предоставляют услуги по 9 видам пособий и соцвыплат. С 2023 года будет расширен перечень услуг в сфере социальной защиты. С 2024 года в ЦКС будут включены государственные гарантии в сферах здравоохранения и образования. К 2025 году цифровой картой будут охвачены все виды государственных гарантий в социальной сфере, сферах здравоохранения и образования.