В Казахстане намерены ужесточить наказания для домашних тиранов
Жертвы семейно-бытового насилия стали активнее сообщать полиции о таких фактах. Об этом сообщил министр внутренних дел РК Марат Ахметжанов, передает Azattyq Rýhy.
«Только в текущем году в полицию поступило 100 тыс. сигналов о бытовом насилии. Большинство из них приходятся на Шымкент, Астану, Алматы, а также – Карагандинскую, Павлодарскую и Костанайскую области. В то же время по 60% из них полиция не смогла принять меры, так как по приезду на место потерпевшие отказывались от подачи заявлений. Это 62%. А без этого, согласно действующему законодательству, полицейский не может привлечь домашних тиранов к ответственности. В результате безнаказанность ведет к самоуправству. Рукоприкладство стало привычным делом, что в конце ведет к тяжким последствиям. В итоге только за этот год совершено 668 преступлений на семейно-бытовой почве», – сказал Марат Ахметжанов на заседании Правительства РК.
По его словам, Министерством внутренних дел РК принимаются меры реагирования по каждому сигналу бытового насилия.
«С начала года в отношении дебоширов составлено 35 тыс. административных протоколов, из них по решению суда арестовано более 10 тыс. лиц, предупреждены 8,5 тыс. лиц и оштрафованы 675 лиц. Для обеспечения безопасности потерпевших вынесено 67 тыс. защитных предписаний», – отметил министр.
В соответствии с поручением главы государства пересмотрены подходы к организации работы с потерпевшими. Введена специализация следователей-женщин для расследования таких преступлений, особая роль отводится инспекторам по защите женщин от насилия. За счет внутренних резервов их численность была увеличена вдвое – со 119 в 2020 году до 248.
«Теперь такие должности введены в каждом районном отделении полиции. В целом в данном направлении министерство тесно сотрудничает с 50 неправительственными организациями. Помощь в социальной реабилитации жертв оказывают 57 кризисных центров. В текущем году полицией направлены в кризисные центры свыше 7,5 тыс. женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Из них более 2 тыс. были размещены в приютах. Однако количество таких центров недостаточно. К примеру, в Шымкенте в полицию поступило более 11 тыс. сообщений о фактах бытового насилия. Однако там действует всего один кризисный центр. Аналогичная ситуация в Атырауской и Северо-Казахстанской областях. А в области Абай и Кызылординской области такие центры вообще отсутствуют. Местным исполнительным органам необходимо рассмотреть вопрос организации работы таких центров в регионах, а также увеличения госсоцзаказа на эти цели», – обратил внимание Марат Ахметжанов.
В то же время одними силовыми мерами эту проблему не решить, утверждает он.
«Полиция принимает меры реагирования только на последствия бытового насилия. В основе их возникновения лежат социальные проблемы, такие как социальная неустроенность, пьянство, наркомания, психические заболевания, увлечение азартными играми, падение морально-нравственных устоев. В их решении требуется консолидация усилий всех заинтересованных государственных органов, акиматов, неправительственного сектора, общественности. В этом направлении необходимо работать не только с жертвами насилия, но и с правонарушителями. В этой связи прошу вас (Алихан Смаилов, премьер-министр РК – AR) поручить Министерству здравоохранения разработать алгоритм применения психокоррекционных курсов, организовать подготовку соответствующих специалистов», – сказал глава МВД.
Марат Ахметжанов сообщил, что в настоящее время в Казахстане насчитываются 6 800 неблагополучных семей, в которых проживают 10 тыс. детей.
«Это потенциальная зона риска, требующая особого внимания со стороны государства. Законом по вопросам защиты прав ребенка предусмотрена норма для местных исполнительных органов по ведению медико-социального учета. Однако эти меры не реализуются, до настоящего времени не разработаны правила ведения медико-социального учета. В этой связи предлагается определить Министерство труда и социальной защиты населения ответственным госорганом в этой сфере», – подчеркнул он.
Министр озвучил меры по усилению борьбы с бытовым насилием. По его мнению, необходимо:
Первое: законодательно перейти с заявительного на выявительный характер регистрации бытовых правонарушений. Это позволит полиции начинать административное производство без заявления потерпевших. Окончательное решение будет принимать суд.
Второе: ужесточить требования к процедуре примирения сторон. Тем самым «дебошир» сможет примириться в суде только при первом совершении насилия, а при повторном данное право будет исключено, что позволяет исключить психологическое давление на пострадавших.
Третье: усилить наказание по правонарушениям в семейно-бытовой сфере. В этих целях предлагается увеличить срок административного ареста по повторным правонарушениям с 20 до 25 суток.
Четвертое: принятые на референдуме изменения в Конституцию дают возможность назначать общественные работы и на основании постановления суда.
«В рамках него нами предложено заменить предупреждение на общественные работы. Считаем, что это достаточная мотивация для нарушителя, чтобы не нарушать закон. В настоящее время Министерством юстиции прорабатывается вопрос законодательной регламентации общественных работ. это не только в данной сфере, но и в других сферах мы будем применять. В данном случае необходима подготовленность акиматов, поскольку основная масса работ будет приходиться им. Они должны нам дать в целом информацию и на основе мы примем свои меры», – отметил Марат Ахметжанов.
Пятое: в Уголовный кодекс ввести квалифицирующий признак «в отношении лица, состоящего в семейно-бытовых отношениях» по наиболее распространенным преступлениям.
«30 сентября текущего года на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве рассмотрены и одобрены данные подходы. Вместе с тем, это только законодательные инициативы. Полагаю, только совместными усилиями уполномоченных органов, неправительственных организаций и изменению отношения общества возможно улучшить обстановку в этой сфере», – заключил он.