Привлечение инвесторов и благотворительная деятельность – лишь ширма, утверждает Джамиля Садыкова
Интересы табачных компаний в Казахстане защищаются на самом высоком уровне. Политическом. Об этом в очередной раз заявила лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова.
Azattyq Rýhy публикует ее открытое обращение к первому заместителю руководителя Администрации Президента Тимуру Сулейменову (орфография и пунктуация автора сохранены).
«Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» (далее - Коалиция) выражает серьезную обеспокоенность Вашей неоднозначной ролью в продвижении особых преференций в законопроекте РК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый законопроект), который в настоящее время обсуждается в Правительстве.
По данному поводу Коалиция уже обращалась к Премьер-министру А. Смаилову в апреле текущего, с просьбой не поддерживать исключительные преференции изделиям с нагреваемым табаком (далее - ИНТ) в виде чрезвычайно низких ставок акцизов на табак и нового термина ИНТ, который противоречит национальному законодательству (прилагаем). Как указывают наши источники информации, Вы содействовали в проведении встречи 31 марта с Правительством, где Philipp Morris Int (далее - PMI) требовал от Министерства здравоохранения РК (МЗ РК) устранения запрета выкладки для ИНТ и уравнивания ИНТ (IQOS&Glo) к сигаретам через ослабление терминологии, и даже представил позже через Министерство национальной экономики РК (МНЭ РК) свой вариант термина ИНТ.
К чести МЗ РК, они смогли отстоять действующую редакцию ИНТ, а вот МНЭ РК не было столь принципиальным и пошли навстречу американскому производителю, в ущерб интересам госбюджета и здоровья населения, а именно, дали PMI баснословные преференции в виде:
При таком сценарии, который уже почти принят в МНЭ, несмотря на возражения МЗ РК, государственная казна НЕДОПОЛУЧИТ 46,1 млрд тг. и 84,6 млрд тг в 2022 г. и 2023 г. соответственно. В случае принятия столь низких ставок в 2022 г, производители ИНТ будут вносить в бюджет не более 20 млрд тг. в год, тогда как потенциал сбора с данных акцизов (с учетом роста потребления) составляет не менее 70 млрд тг в год! Для примера, госбюджет Украины собирал до войны поштучных акцизов со стиков сумму соответствующую 195 млрд тенге в год. Что за особые преференции для производителей ИНТ?
Но и этих преференций им мало, они в настоящее время упорно заставляют МЗ РК создать с ними рабочую группу «для выработки рекомендаций по решению проблемных вопросов» PMI, что является вопиющим фактом лоббирования коммерческих интересов и нарушением обязательств статьи 5.3 Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе с табаком (далее - РКБТ ВОЗ). У МЗ РК и табачной индустрии диаметрально противоположные позиции, и на чаше весов должно всегда перетягивать здоровье и государственные интересы.
Кроме этих преференций, табачная индустрия попросила убрать поштучное исчисление акцизов на ИНТ, вернув невыгодный расчет на килограммы содержащегося табака, хотя завоз IQOS происходит в штуках, а также желают убрать 10% акциза на их девайсы. Под давлением и при Вашем содействии МНЭ РК пришлось отказаться от ранее утвержденных ими планов по поштучному сбору с ИНТ и девайсов (обсужденных в рабочей группе), хотя потенциал сбора при таком раскладе был бы не менее 90 млрд тенге. ИНТ идеальный и очень стабильный источник дохода в госбюджет, но его роль упорно нивелируется (не без Вашей помощи).
Понятно, что их беспокоят исключительно коммерческий интерес и прибыли ввиду высокой популярности и доступности IQOS и девайсов, и они не скрывают своих бизнес-аппетитов, но что мотивирует Вас? Это Вы организовываете встречи на самом высшем уровне, заставляете идти министров на такие грандиозные уступки в ущерб доходности госбюджета и здоровья населения? Благо административный ресурс первого руководителя Администрации Президента позволяет Вам многое!
Ранее подобные услуги предоставляла единственный учредитель благотворительного фонда «Дегдар», который предположительно получал около 1 млн долларов в год на благотворительные оперные концерты. Я могу предоставить широкой общественности информацию, как известная учредитель, будучи вице-спикером Мажилиса Парламента РК снимала важные для здоровья народа поправки, лоббировала закрепление благотворительности табачной индустрии в законодательстве и др (список фактов лоббизма большой).
Достоверно известно, что Вы в срочном порядке инициируете 6 мая обсуждение в АП, где будет приняты предложения Налогового законопроекта с 10-летним преференциями для ИНТ и карликовыми ставками (75% скидки), а также устранение нового источника дохода госбюджета в виде 10% акциза на табачные девайсы. Столь противоречивые нормы служат исключительно коммерческим интересам только одной компании, - PMI, - и приведут к повышению бремени неинфекционных заболеваний, и в результате росту смертности населения, а также снижению поступлений в госбюджет.
Будучи министром по экономике и финансовой политике ЕЭК Вы довольно успешно и быстро продвинули низкие ставки для табачной индустрии в странах Таможенного союза путем принятия Соглашения ЕЭК о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию с мизерными ставками и мерами сдерживания роста ставок в Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане и России. В 2016 году Вас наградили за создание и продвижение данного Соглашения анти-премию «Грязная пепельница», что доказывает Вашу лояльность к табачной индустрии и отсутствие приверженности интересам защиты здоровья и страны.
Если на совещании сегодня будут поддержаны вышеуказанные преференции, Коалиция будет вынуждена присудить Вам «Грязную пепельницу» 2022 года и зарегистрировать данный кейс на международных платформах наблюдателей за табачной деятельностью с последующей публикацией в международных изданиях (в тч Gardian). В настоящее время, с учетом признаков лоббирования интересов табачной индустрии, Коалиция уже обратилась к ВОЗ и Секретариату РКБТ ВОЗ с требованием немедленного вмешательства и восстановления соблюдений международных обязательств перед РКБТ ВОЗ.
Вместе с тем, Коалиция еще раз подтверждает необходимость возврата на доработку Налогового законопроекта, как противоречащего национальному законодательству, а также: