Увеличить размер адресной соцпомощи на каждого ребенка предлагают депутаты

Депутат Мажилиса Парламента РК от фракции партии «Nur Otan» Динара Закиева предложила включить несколько мер в план мероприятий, посвященный году детей, передает Azattyq Rýhy.

Мажилисвумен отправила на имя заместителя премьер-министра РК Ералы Тугжанова запрос, в котором подчеркнула, что глава государства объявил 2022 год годом ребенка. При этом Президент заявил, «что речь идет не о лозунгах и праздничных мероприятиях, а прежде всего, о конкретных мерах со стороны властных органов с целью защиты детства».

«В течение двух лет в рамках Совета по делам семьи, женщин и защиты прав детей при партии «Nur Otan» нами во всех регионах изучены меры поддержки семьи и детей, финансирование, 14 дорожных карт и планов, а также проведен функциональный анализ структур Акиматов и комиссий. Результаты свидетельствуют, что существующая система не отвечает реальным потребностям защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучии, малообеспеченности.

В частности, дети рождаются в разных семьях, где-то у родителей получается обеспечить их всем необходимым, а где-то нет. Сегодня как минимум 625 тысяч детей проживает в малообеспеченных семьях, то есть каждый десятый ребенок», - подчеркнула Динара Закиева.

Она сообщила, что одной из форм поддержки малоимущих семей является адресная социальная помощь. При этом ее размер сегодня, представляя собой разницу между среднедушевым доходом и чертой бедности, не обеспечивает самые простые потребности. К примеру, в семье из 6 человек, где среднедушевой доход ниже черты бедности, АСП на всех может составлять чуть больше 7 тысяч тенге.

«Сформировалась практика оказания помощи детям и их семьям по заявительному принципу. Так, в ходе работы в регионах нами выявлены более 200 семей, которые не знают ни о каких программах, ни о том, на что имеют право, не документированы и как следствие не имеют доступа к базовому объему услуг и помощи.

Есть семьи, где дети в 10-13 лет никогда не ходили в школу, при наличии заболеваний с рождения не проходили никаких медицинских осмотров, и, несмотря на сообщения участковых служб об этом в акиматы, продолжали жить в ужасающих условиях», - отметила она.

По ее данным, сегодня 1 млн 145 тысяч семей находятся в кризисном положении, 12 тысяч детей в семьях, состоящих на учете по неблагополучию.

«В результате, нерешенность социальных проблем зачастую становится причиной различных форм нарушения прав детей и трагических последствий, пребывания детей в учреждениях для детей сирот и ЦАНы, насилия. Только в прошлом году в день в среднем совершалось 6 уголовных преступлений в отношении детей.

В чем же причина? Функциональный Анализ в регионах показал, что вопросы семьи и профилактики нарушения прав детей реализуются по «остаточному принципу», а работа Комиссий по делам несовершеннолетних носит в большинстве случаев формальный характер, члены комиссии не выезжают на места, загружены основной работой, координация и контроль возложены на одного сотрудника – секретаря. И это только часть проблем», - констатировала депутат.

В целом, ситуация на местах свидетельствует, что акиматы дистанцировались от системного решения проблем семьи и детства. Планы развития территорий практически всех регионов на предстоящие пять лет не предусматривают ключевые целевые индикаторы по обеспечению безопасности детей, защиты их прав, укреплению института семьи.

Сейчас уполномоченные органы работают над планом мероприятий, посвященным году детей. В этот план она предлагает включить несколько важных пунктов.

«Для повышения эффективности поддержки детей в малоимущих семьях повысить размер АСП на каждого ребенка до уровня прожиточного минимума, т.е. сейчас это будет 36 тысяч тенге на одного ребенка. Это потребует дополнительно 225 млрд тенге. 

В целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия между уполномоченными органами по оказанию комплексной помощи семьям и профилактике нарушения прав детей создать на местах самостоятельное Управление по делам семьи, молодежи и детей», - подчеркнула она.

Как показывает практика, своевременная и скоординированная помощь имеет хорошие реабилитационные результаты, помогает вывести семью и ребенка из трудной жизненной ситуации. Это подтверждают и результаты работы созданных по инициативе Совета групп оперативного реагирования, куда вошли представители всех служб акимата.

«Так, только в 2021 году ими были выявлены 17 тысяч семей, которым в последствии была оказана комплексная помощь,10 тысяч трудоустроены, оказано содействие в получении документов, пособий и жилья.

Также предлагается интегрировать в планы развития территорий регионов целевые индикаторы по укреплению института семьи, профилактике семейного неблагополучия, бытового насилия и жестокого обращения с детьми, отраженных в стратегических документах», - заключила она.