«Человейники» без школ и поликлиник: депутат обратилась к правительству

Быстрый рост городов, хаотичная застройка, перегруженные коммуникации и отток населения из малых городов требуют пересмотра подходов к урбанизации. Эти проблемы подняла депутат Курултая от фракции партии «Әділет» Юлия Кучинская. На пленарном заседании Курултая в среду она зачиталa депутатский запрос, адресованный заместителю премьер-министра Казахстана Канату Бозумбаеву, передает Azattyq Rýhy.

В своем обращении депутат привела данные Бюро национальной статистики, согласно которым на 1 сентября 2026 года в городах Казахстана проживает более 64% населения страны. При этом, по ее словам, развитие городов сопровождается серьезными дисбалансами.

«По данным Бюро национальной статистики на 1 сентября 2026 года, в городах Казахстана проживает более 64% населения страны. В своем Послании Глава государства определил города центрами экономики, технологий и человеческого капитала. Однако детальный анализ показывает глубокую неоднородность, хаотичность и дисбаланс процессов урбанизации», – сказала Юлия Кучинская.

Три мегаполиса концентрируют более трети городского населения

По данным депутата, из 90 городов Казахстана ключевой потенциал распределен крайне неравномерно. Астана, Алматы и Шымкент концентрируют свыше 37% всего городского населения страны.

«Этот перекос порождает комплекс острых проблем. Кризис мегаполисов: приток населения опережает развитие инфраструктуры, превращая новые районы в так называемые «человейники» без школ и поликлиник. Огромные массивы хаотичной частной застройки лишены базовых благ: дорог, канализации и освещения. Это усугубляет социальный разрыв и барьеры для адаптации внутренних мигрантов, препятствуя формированию единой городской культуры», – отметила Юлия Кучинская.

Отдельно депутат остановилась на проблемах городских агломераций. Из-за разницы между фактическим и зарегистрированным населением пригородов коммунальные сети, транспорт и социальные объекты испытывают повышенную нагрузку.

«Паралич агломераций: из-за разрыва между фактическим и зарегистрированным населением пригородов перегружены коммунальные сети, транспорт, социальные объекты. За все время действия закона «О развитии агломераций» в пристоличной зоне не реализовано ни одного совместного проекта», – подчеркнула депутат.

Еще одной проблемой Юлия Кучинская назвала маятниковую миграцию. По ее словам, застройка не сопровождается созданием рабочих мест. Отсутствие занятости и услуг вблизи жилья вынуждает людей тратить часы на ежедневные поездки, снижая качество жизни.

Сложная ситуация складывается и в малых и моногородах. Отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест, изношенная инфраструктура, дефицит качественного образования, медицины и досуга стимулируют отток населения. Это лишает регионы кадров и делает их непривлекательными для инвесторов.

Какие восемь мер предложили для развития городов

Кучинская подчеркнула, что урбанизация в Казахстане нуждается в согласованной работе правительства и акиматов. В программе партии «Әділет» утвержден принцип равномерного развития городов на основе единых стандартов качества жизни, современной инфраструктуры, производства, рабочих мест и культуры.

В связи с изложенным депутат попросила правительство рассмотреть восемь предложений.

Первое – контроль комплексной застройки.

«Строго увязать заселение жилых домов с поэтапным графиком ввода инженерных сетей, дорог и социальных объектов», – озвучила Юлия Кучинская.

Второе – децентрализация мегаполисов. Депутат предложила выносить новые государственные учреждения, вузы и больницы на периферию и в пригороды для создания альтернативных рабочих мест и снижения нагрузки на центры.

Третье – аудит городов. Юлия Кучинская предложила провести комплексный анализ инфраструктурного и экономического потенциала всех городов страны и актуализировать планы их развития с учетом экономической специализации.

Четвертое – финансирование агломераций. Депутат предложила оптимизировать межбюджетные отношения между мегаполисами и прилегающими областями, выстроив справедливое распределение затрат на общую инфраструктуру.

Пятое – единый транспортный каркас.

«Разработать сквозные маршруты «город-пригород» по реальным пассажиропотокам и запустить скоростные пригородные электрички», – предложила Юлия Кучинская.

Шестое – инвентаризация социальных объектов. Депутат выступила за расширение возможностей использования помещений школ, библиотек и домов культуры под детские секции и семейный досуг на местах.

Седьмое – расширение «Бюджета народного участия». Юлия Кучинская предложила масштабировать проект на культурные инициативы местных сообществ, приоритетно выделяя средства дефицитным районам.

Восьмое – рейтинг урбанизации.

«Внедрить комплексный рейтинг, оценивающий города по Системе региональных стандартов, транспортной связности и уровню вовлеченности граждан. Выстроить системную работу по научному сопровождению процессов урбанизации в стране», – отметила депутат.

В завершение Юлия Кучинская заявила о готовности фракции партии «Әділет» поддержать правительство и принять непосредственное участие в разработке необходимых законодательных изменений.

«Депутаты готовы поддержать правительство и принять непосредственное участие в проработке необходимых изменений в законодательство Республики Казахстан», – сказала Юлия Кучинская.