Лишь в 3 регионах дополнительно проверили облицовку после трагедии
Гибель Улданы Мырзуан в ноябре 2025 года вновь подняла вопрос безопасности многоквартирных домов. Трагедия обратила внимание на состояние фасадов, своевременность выявления опасных дефектов и ответственность за их устранение. Редакция Azattyq Rýhy направила запросы в акиматы 20 регионов Казахстана, чтобы выяснить, какие меры приняли после ЧП. Где дополнительно проверили фасады, как устраняют выявленные проблемы и насколько системно власти подходят к безопасности жилых домов, в обзоре Azattyq Rýhy.
В Костанайской области после гибели Улданы Мырзуан дополнительно обследовали 30 многоквартирных домов. По данным акимата области, специалисты обнаружили физический износ, локальные повреждения и ухудшение внешнего состояния фасадов. Критических угроз не выявили. В Туркестанской области сообщили о проверке ещё 20 домов. При этом их фасады, как указано в ответе, «требуют обновления». В Павлодаре обследовали 14 фасадов. Об обрушениях там не сообщили. Только 3 региона дополнительно осмотрели многоэтажки после трагедии.
В Западно-Казахстанской, Алматинской областях и области Ұлытау признали, что не стали инициировать массовые проверки. В Северо-Казахстанской области и Шымкенте пояснили, что законодательство не предусматривает внеплановые проверки жилых домов подряд. При этом с ноября 2025 года в Шымкенте проверили 9 домов вне плана, но неизвестно, касались ли они именно фасадов.
В других регионах либо не предоставили конкретных данных о дополнительных проверках, либо рассказали о плановом ремонте и обследованиях по обращениям жителей. Например, в Атырауской области перечислили работы по ремонту фасадов, а в Жетісу сообщили о ремонте 81 дома за 2023-2025 годы.
Акиматы используют разные методы обследования, периоды и критерии. К примеру, в Астане мониторинг выявил 91 многоквартирный дом с неудовлетворительным состоянием фасадов. В Туркестанской области проблемы указали в 126 из 131 обследованного дома. В Уральске недостатки обнаружили во всех 57 домах, которые обследовали в 2025 году. В Костанайской области из 86 обследованных домов дефекты выявили в 20. В Конаеве ремонт требовался 13 из 53 домов, а в Кокшетау проблемы нашли в 8 из 10 зданий. В Актау из 304 осмотренных домов 1 нуждался в ремонте фасада.
Всего 316 домов с выявленными проблемами, но цифра ориентировочная. Где-то речь идёт о результатах обследования, где-то – об осмотре, а сами дефекты могут отличаться по характеру и степени серьёзности. Именно поэтому важен не только подсчёт домов, но и то, что происходит после выявления повреждений. Насколько они опасны? Нужно ли ограждать участок и срочно демонтировать облицовку? Кто и в какие сроки должен устранить дефект?
Часть регионов ежегодно выделяет бюджет на ремонт фасадов. Но наличие ремонтных программ не означает, что местные власти системно выявляют опасные дефекты. В Кызылорде на облицовку и капитальный ремонт фасадов направили около 3,74 млрд теңге. Работы охватили 137 домов. В Жамбылской области перечислили ремонты около 60 домов в течение нескольких лет. На модернизацию ещё 73 домов требуется 7,4 млрд теңге. В области Ұлытау за 2023-2026 годы техническое обследование прошли 117 домов. В ответе указаны 63 аварийных и 449 ветхих домов.
В Павлодаре на 2026 год запланировано обновление 20 домов на улице Лермонтова. Однако, как утверждают в акимате, «Предусмотренные работы носят архитектурно-эстетический характер и не заменяют мероприятия по текущему содержанию и ремонту общего имущества домов». Обновить внешний вид здания и устранить опасные дефекты не одно и то же. Похожая формулировка встречается и в других регионах. В Караганде сообщили о планах привести 3 дома к «единому архитектурному облику». В случаях угрозы привлекались профильные специалисты для устранения падения и отрыва мелких элементов фасада, утверждают в местном акимате.
Именно обращения граждан становятся поводом для осмотра дома. Однако не все регионы ведут такую статистику. В Костанайской области сообщили более чем о 286 обращениях. В Караганде – о 153, хотя период подсчёта не уточнили. В Астане сообщили примерно о 30 тысячах обращений в жилищную инспекцию, но отдельно жалобы на фасады не учитывают. В Восточно-Казахстанской области ответили, что вопросы учёта обращений «не входят в компетенцию Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства».
Всего по данным регионов, набирается не менее 600 обращений, связанных с фасадами и содержанием домов. Но это не показатель: где-то учитывают только конкретные жалобы на отслоение облицовки, где-то более широкий круг вопросов, а периоды подсчёта различаются.
Фасад дома относится к общему имуществу многоквартирного дома. За его содержание отвечают ОСИ, КСК или другие виды управления многоквартирными домами. В свою очередь, специалисты управлений выезжают на место после жалобы, проводят осмотр, разъясняют жильцам их обязанности или рекомендуют обратиться в профильную организацию. Однако нет алгоритма, что они делают после выявления дефекта, как оценивают опасность, сроки устранения и последующий контроль.
К примеру, в городе Аксу Павлодарской области поступило 6 обращений, а осмотры провели по 5 домам. Специалисты обнаружили повреждения облицовки и локальные трещины. При этом отдельной программы ремонта фасадов нет, соответственно ремонта не было. В Акмолинской области, по данным акимата, проблемы нашли в 8 из 10 обследованных домов. Однако в программу ремонта включили только 2. По одному фасаду работы завершили в 2025 году, по другому – ждут решения суда. В Астане ремонт 7 домов из 91 выявленного проблемного объекта финансируется через возвратный бюджетный кредит. То есть жильцы должны вернуть деньги за 7-15 лет без процентов. Это помогает профинансировать работы, но финансовая нагрузка в итоге ложится на собственников квартир. В Карасайском районе Алматинской области, где насчитывается 441 многоквартирный дом, сообщали о 18 домах в Каскелене, для которых требовалось около 1,3 млрд теңге. Заявки на финансирование отклонялись. Так, даже если проблема известна, её решение может упираться в бюджет, судебные споры, решения собственников или отсутствие отдельной программы.
Некоторые ответы содержат подробные сведения о ремонтах, но почти ничего не говорят о проверках после трагедии. В Атырау перечислили завершённые и продолжающиеся работы, а также проекты на десятки домов. В Жетысу сообщили о текущем ремонте фасадов 81 дома в 2023-2025 годах и планах на 86 домов в 2026 году. Однако конкретных данных о дополнительных обследованиях после гибели Улданы Мырзуан не представили.
В Алматы запрос Azattyq Rýhy обрабатывали 2 недели, затем сослались на ТОО «Алматы тұрғын үй». В некоторых ответах встречаются и внутренние несоответствия. Туркестанская область сообщила, что жалоб в управление не поступало, но одновременно указала на дефекты в 126 из 131 обследованного дома. Там же говорится, что все 126 проблемных домов включили в программу и отремонтировали, хотя после трагедии ещё 20 фасадов, согласно ответу, требовали обновления. В Экибастузе после 12 обращений об отслоении, разрушении или падении облицовки обследовали 12 домов, но «проблемных состояний» не выявили. В Жамбылской области заявили об отсутствии проблем с отслоением фасадов, хотя там же указаны два обращения по таким случаям: в ЖК «Атшабар» и «Арай-2».
Главный вопрос после гибели Улданы Мырзуан не в том, сколько домов покрасили или включили в программу ремонта. Важно знать, как местные власти выявляют опасность до трагедии. По полученным ответам сложно рассмотреть единую систему, которая давала бы ясный и сопоставимый ответ. Разные подходы, разрозненная статистика и ответственность, которая часто переходит от одного к другому.