«Мы просто потеряем часть населения»: демограф о новом порядке регистрации в Алматы
Эксперт объяснила, почему новые правила могут изменить не число жителей Алматы, а то, как они отражаются в официальной статистике
В Алматы предлагают установить норматив регистрации по месту жительства и временного пребывания - не менее 15 квадратных метров жилой площади на одного человека. В акимате рассчитывают, что это поможет точнее учитывать население и равномерно распределять нагрузку на городскую инфраструктуру. Однако демограф Аяулым Сагынбаева считает, что новая мера может отразиться не на реальном числе жителей, а на том, сколько людей будет видно в официальной статистике, передает Azattyq Rýhy.
Руководитель Центра анализа и прогнозирования демографических процессов при Агентстве по стратегическому планированию и реформам РК Аяулым Сагынбаева высказалась о предложенных изменениях в своем авторском Telegram-канале. По ее мнению, новый подход может значительно повлиять на качество учета населения.
«Даст ли эта мера эффект? Думаю, что нет. Помнится, примерно 10 лет назад тоже вводили нечто такое. Эффект был нулевой, даже точнее отрицательный. Мы в статистике просто потеряли число мигрантов, которые регистрировались. Итог - да, на бумаге число мигрантов сократилось, но деле - нет. Соответственно пострадала демографическая статистика. И еще долго разгребали последствия таких мудрых решений», - написала она.
По словам демографа, подобные изменения особенно важно рассматривать с учетом того, как сегодня формируется статистика населения и планируется развитие городской инфраструктуры.
«Мы просто потеряем часть населения, которая по факту проживает, а юридически не оформлена. При этом Казахстан готовится к регистровой переписи населения. А как же бюджет? Он же выделяется на основе фактически проживающих людей. Как потом планировать социальную инфраструктуру?» - задается вопросом Сагынбаева.
Она также обращает внимание на последствия для оценки миграционных процессов и демографических прогнозов.
«Учет миграции населения прямо негативно влияет на прогнозы населения, потому что увеличивается неучтенная часть населения, а это - беда для прогнозистов», - отмечает демограф.
По мнению главы Центра, крупные города закономерно становятся центрами притока населения, поэтому при разработке таких правил важно учитывать не только порядок регистрации, но и более широкие причины миграции.
«Во всем мире стараются увеличить охват учета мигрантов, позволяют регистрироваться во всех возможных местах - дачи, работа и прочее. А у нас наоборот. Нужно работать с причинами миграции населения, а не пытаться сократить возможности охвата учета. Во всем мире мегаполисы - это центры притоков мигрантов, единственный способ сегодня для решения проблемы - это увеличить охват и максимально приблизить число де-факто проживающих с числом де-юре проживающих и снизить региональное социальное и экономическое неравенство», - считает Сагынбаева.
По данным Бюро национальной статистики, население Алматы достигло почти 2,4 миллиона человек. Поэтому сегодняшний вопрос регистрации выходит далеко за рамки формальной процедуры. От того, сколько людей будет официально числиться проживающими в городе, зависит и точность демографической статистики, и расчеты при планировании школ, поликлиник, транспорта и другой инфраструктуры. Пока этот проект находится на обсуждении, вопрос остается открытым.
