Депутат Курултая от фракции партии «Әділет» Елдос Баялышбаев предложил изменить подход к образованию, спорту и поддержке людей с инвалидностью
В Казахстане предложили изменить подход к поддержке детей с инвалидностью с учетом их индивидуальных возможностей и потребностей. С такой инициативой в депутатском запросе к премьер-министру Олжасу Бектенову выступил депутат Курултая от фракции партии «Әділет» Елдос Баялышбаев. Эксперт в сфере инклюзивного образования Маржан Турлубекова отмечает, что многие трудности таких детей связаны не с их способностями, а с отсутствием доступной среды и необходимого сопровождения, передает Azattyq Rýhy.
По данным Бюро национальной статистики, на конец 2025 года в стране насчитывалось 120 013 детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет.
По словам Баялышбаева, среди них есть дети с полностью сохранным интеллектом и способностью к обучению, но имеющие ограничения опорно-двигательного аппарата.
«Такие дети способны учиться, заниматься спортом, получать высшее образование и в будущем самостоятельно реализовывать свой потенциал. Однако физические ограничения зачастую становятся барьером не из-за состояния здоровья, а из-за того, что существующая среда и меры поддержки не всегда соответствуют их индивидуальным потребностям», – заявил депутат от фракции партии «Әділет» на пленарном заседании Курултая в среду.
Баялышбаев предложил четыре направления поддержки: изменения в системе образования, специальный механизм участия в программе «Болашак», компенсацию расходов на занятия спортом и поддержку разработок, которые могут облегчить жизнь людей с инвалидностью.
Первое предложение касается детей школьного возраста. Депутат считает необходимым на базе действующей системы инклюзивного образования предусмотреть специальные ресурсные классы и программы для детей с сохранным интеллектом.
При этом формат обучения, по его мнению, должен учитывать возможности каждого ребенка. Часть занятий может проходить очно, часть – индивидуально или онлайн.
Директор общественного фонда «Aqylsana», исследователь в сфере инклюзивного образования Маржан Турлубекова поддержала такой подход. По ее словам, трудности детей с инвалидностью далеко не всегда связаны с их способностями.
«Настоящая инклюзия – это не просто зачисление ребенка в класс, а его полноценное участие в учебе и школьной жизни», – сказала она.
Даже хорошо успевающий ребенок может сталкиваться с бытовыми препятствиями – отсутствием лифта, доступного санузла, подходящей мебели или безопасного маршрута до школы. Жесткое расписание также не всегда позволяет совмещать учебу с лечением и реабилитацией.
Кроме того, в школах может не хватать ассистентов и специалистов сопровождения. Поэтому индивидуальное обучение, считает эксперт, должно помогать ребенку оставаться в образовательном процессе, а не становиться причиной его изоляции от класса.
«Я считаю, что самый оптимальный вариант – это проведение индивидуального образовательного маршрута, когда часть предметов ребенок посещает вместе с классом, часть изучает онлайн или индивидуально. При этом у него должны оставаться друзья, общие задания, кружки, школьные мероприятия и ощущение принадлежности к школьному сообществу», — объяснила Турлубекова.
Второе предложение депутата связано с программой «Болашак». Баялышбаев предложил рассмотреть специальные механизмы участия в ней для людей с инвалидностью с высоким образовательным потенциалом. Одним из вариантов он назвал отдельную квоту.
Турлубекова считает, что поддержка необходима и на переходных этапах, когда ребенок меняет школу, поступает в колледж или вуз.
«Необходим официальный механизм переходного сопровождения: совместная работа семьи, специалистов центра и образовательной организации, индивидуальный маршрут, распределение ответственности и контроль его выполнения», – сказала она.
По ее мнению, в дальнейшем семье не должно приходиться самостоятельно координировать работу школы, поликлиники, социальной защиты, реабилитационного центра, спортивной секции и вуза.
«Нужны межведомственное сопровождение, персональный координатор и цифровой маршрут, в котором отражаются потребности ребенка, назначенные меры поддержки, ответственные организации и результаты», – отметила Турлубекова.
Еще одно предложение касается занятий спортом. Баялышбаев выступил за компенсацию от 70 до 100% стоимости занятий детей с инвалидностью в бассейнах, спортивных секциях, фитнес-центрах и других доступных объектах рядом с местом проживания.
По словам эксперта, семье недостаточно просто найти подходящую секцию. Важно, чтобы ребенок мог самостоятельно или с помощью сопровождающего добраться до нее, а само помещение было приспособлено для его потребностей.
«Да, действительно, компенсация 70-100% стоимости занятий могла бы значительно расширить участие детей. Например, в Караганде и области действуют отдельные адаптивные секции и программы, но доступ пока нельзя назвать системным и одинаковым для всех семей», – рассказала Турлубекова.
Она предлагает рассмотреть механизм целевого сертификата или спортивного ваучера, который позволил бы семье самостоятельно выбрать подходящую секцию.
При этом спорт, по ее словам, важен не только для физической активности. Он также помогает детям общаться со сверстниками, развивать самостоятельность и уверенность в себе.
Четвертое направление – инновационные разработки. Баялышбаев предложил ежегодно проводить конкурс среди людей с инвалидностью и их родителей на создание практических решений, способных облегчить повседневную жизнь.
«Именно люди с инвалидностью и их родители лучше всех знают существующие проблемы и могут предложить практические решения. В качестве пилотного проекта предлагаю предусмотреть гранты с финансированием полного цикла – от прототипа до вывода продукта на рынок», – подчеркнул депутат.
По словам Турлубековой, семьям ежедневно могут требоваться поручни, подъемники, доски для пересаживания, специальные стулья для ванной, вертикализаторы, адаптивные столы, ортезы, коляски и специальные столовые приборы.
При этом универсального решения для всех детей нет.
«Устройство должно соответствовать росту, весу и двигательным возможностям конкретного ребенка», – отметила эксперт.
В Казахстане уже действует государственный механизм обеспечения техническими средствами реабилитации. Необходимые средства включаются в индивидуальную программу абилитации и реабилитации и могут заказываться через Портал социальных услуг.
Однако, как отмечает Турлубекова, семьи могут сталкиваться с ограниченным выбором моделей, необходимостью доплаты, ожиданием, сложностями с индивидуальной подгонкой и ремонтом. Отдельная проблема – рост ребенка: оборудование, которое подходило несколько лет назад, может перестать соответствовать его параметрам раньше установленного срока замены.
«Поэтому необходим не просто механизм выдачи товара, а полноценный сервис. Сюда входит оценка потребности командой специалистов, возможность примерки и тестирования, индивидуальная настройка, ремонт, повторная подгонка и временная аренда оборудования на период ожидания», – считает она.
Елдос Баялышбаев попросил правительство рассмотреть предложения, изложенные в депутатском запросе, и предоставить ответ в установленном законом порядке.
По мнению Турлубековой, система поддержки должна учитывать потребности конкретного ребенка на каждом этапе – от школы и спорта до получения профессии и самостоятельной жизни.
«Главный показатель эффективности – не количество установленных пандусов или проведенных мероприятий, а то, может ли ребенок ежедневно учиться, заниматься спортом, общаться, выбирать профессию и постепенно становиться самостоятельным», – подчеркнула эксперт.
Напомним, ранее депутат предложил рассмотреть возможность введения отдельной квоты для людей с инвалидностью в программе «Болашак».