Даже бесплатная поддержка кандидата может считаться скрытой агитацией
Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Никита Шаталов в ходе обсуждения законопроекта о выборах поднял в Мажилисе вопрос о скрытой агитации блогеров в социальных сетях во время обсуждения избирательного законодательства. Он допустил гипотетическую ситуацию, при которой блогер с многотысячной аудиторией бесплатно демонстрирует агитационную атрибутику кандидата или партии, передает Azattyq Rýhy.
Никита Шаталов предложил представить ситуацию, когда кандидат или партия распространяют среди избирателей агитационные предметы – к примеру, кепки с логотипом. Одна из них оказывается у блогера с аудиторией в десятки тысяч подписчиков, после чего он регулярно появляется в ней в своих публикациях, тем самым фактически поддерживая кандидата.
«При этом блогер действует безвозмездно, нет оплаты такого заказа, публикации или подтвержденной координации с кандидатом или партией. Как в такой ситуации ЦИК будет квалифицировать действия блогера?» – поинтересовался депутат у секретаря Центральной избирательной комиссии РК на пленарном заседании Мажилиса в среду.
Он также спросил, будет ли это считаться самостоятельной агитацией гражданина, скрытой агитацией или элементом избирательной кампании, который должен отражаться в финансовой отчетности. Отдельно Никита Шаталов уточнил, обязан ли блогер при отсутствии оплаты предоставлять свою площадку другим кандидатам на равных условиях.
Секретарь Центральной избирательной комиссии РК Шавхат Утемисов ответил, что ключевым фактором является наличие официальных договоренностей между блогером и кандидатом либо партией.
«Согласно действующему закону о выборах, если кандидат или юридическое лицо принимают участие в агитации за какого-то кандидата или партию, они должны предварительно получить письменное согласие», – пояснил он.
Шавхат Утемисов подчеркнул, что при отсутствии такого письменного согласия действия могут быть квалифицированы как скрытая агитация.
«Если такого письменного согласия нет, это считается скрытой агитацией. За это предусмотрена ответственность статьей 118 КоАП», – заявил секретарь Центризбиркома.
При этом, по словам Шавхата Утемисова, обязанность предоставлять площадку другим кандидатам возникает только в случае, если блогер уже сотрудничает с кем-либо на договорной и оплачиваемой основе.
«Если блогер уже на договорной основе предоставляет площадку какому-нибудь кандидату или партии, то он обязан предоставить такую возможность и другим. Но если публикации не оплачиваются, тогда, естественно, такой обязанности нет», – отметил он.
В ЦИК подчеркнули, что при оценке подобных ситуаций главным критерием будет наличие или отсутствие договорных отношений и координации между блогером и участниками избирательной кампании.