Президента наделят новыми полномочиями: Парламент рассматривает новый законопроект

Депутаты Мажилиса одобрили во втором чтении проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования порядка прохождения правоохранительной службы», передает Azattyq Rýhy.

На пленарном заседании Мажилиса депутат Гульнар Бижанова рассказала о том, что депутатами совместно с правоохранительным блоком внесен ряд поправок по усилению правовой защищенности сотрудников силового блока, уровня ответственности их руководителей, социального обеспечения, стимулирования и повышения мотивации для них. В частности, поправками в Уголовный кодекс РК ужесточается ответственность за неповиновение представителю власти, применение насилия в отношении него, посягательство на жизнь сотрудника – при массовых беспорядках в условиях ЧП и в зоне проведения антитеррористической операции.

Также была проведена ревизия отраслевых законов.

«В январские дни обнаружились нестыковки в ряде законов, вследствие которых отсутствовала должная координация действий силовых органов, оперативных штабов, практически отсутствовало единство сил и средств по ликвидации ЧП. Поэтому в отраслевых законах теперь вводится персональная ответственность руководителей государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера. В свою очередь Президент наделяется дополнительными полномочиями по обеспечению режимов ЧП и ЧС социального характера. Теперь, когда вводится чезвычайное положение, Президент обязательно создает госкомиссию по обеспечению такого режима, назначает ее председателя. При этом по своему усмотрению назначает ее председателя. Им может быть представитель любого госоргана или правоохранительного блока. Аналогично и коменданта местности», – пояснила депутат.

В новом законопроекте разделены понятия «кризисной ситуации» и «кризисной ситуации в социально-экономической сфере», четко разграничены вопросы республиканского и региональных оперативных штабов и госорганов. Решения оперштабов теперь будут обязательными для исполнения всеми гражданами, отметила она.

«При ЧС социального характера, средства и линии связи центральных и местных госорганов не будут отключаться. Сюда же отнесены органы внутренних дел, экстренные службы – скорая помощь, спасатели МЧС и пожарные, организации по перевозке боеприпасов и другие. В январе, как вы знаете, с этим были проблемы.

Четко разграничили – когда и при каких обстоятельствах вводится ЧП, а когда ЧС социального характера. Сейчас в законах этого нет. Поэтому в «час икс» возникла неразбериха. Между тем, для каждого случая свои особые условия. К примеру, массовые забастовки – это ЧС социального характера, а массовые беспорядки с оружием в руках – это ЧП. И в первом и во втором случаях есть свои особенности и свой правовой режим. Сейчас по закону при ЧС социального характера нельзя использовать войска. Теперь на основании указа Президента по предложению оперативного штаба это станет возможным.

Комендант местности самостоятельно сможет обращаться к Президенту с просьбой применить Вооруженные силы для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения антитеррористических операций, усиления охраны государственной границы, обеспечения режима ЧП, а также, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Казахстана, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства», – рассказала Гульнар Бижанова.

Акимы областей, столицы, города республиканского значения, как руководители оперштаба, также сами могут вводить ЧС социального характера, продолжила она.

«Усилены полномочия Службы госохраны. Впредь, без оглядки на оперштаб, госкомиссию или коменданта служба наделяется правом охранные и оперативные мероприятия, привлекать силы и средства других госорганов. Также исключается проблема материально-технического обеспечения войск при переброске вне мест постоянной дислокации. Эти, а также ряд других вопросов, касающихся принципа единоначалия и согласованности уполномоченных лиц и органов, упорядочены дополнениями в законопроект», – отметила депутат.