Самая востребованная на рынке труда чиновница возглавила новое Агентство
Уходящий 2019 год без сомнения станет для Мадины Абылкасымовой одним из запоминающихся. Практически на пике своей карьеры ее вместе с главами других министерств отправили в громкую отставку. Но в отличие от некоторых коллег, без работы она долго не сидела. Еще бы, ведь за ее спиной блестящее образование, и фактор родственных связей тут ни при чем. Напомним, отец Мадины Абылкасымовой некогда баллотировался в президенты, был депутатом мажилиса. А многим казахстанцам Ерасыл Абылкасымов запомнился обещанием «вымести коррупцию из коридоров власти».
Но вернемся к героине материала. Не прошло и месяца после ухода с поста министра, как последовало очередное назначение. Но и на посту вице-министра национальной экономики Мадине Абылкасымовой не довелось показать все свои умения и навыки. Спустя всего 2 недели она пересела в кресло заместителя председателя Нацбанка. А дальше, правильно, головокружительная карусель назначений продолжилась. На этот раз ей доверили управлять новым Агентством по регулированию и развитию финансового рынка, что, безусловно, является повышением. Корреспонденты Azattyq Rýhy выяснили, чем будет заниматься в этой должности столь востребованная на рынке труда чиновница.
От рассуждений, как говорится, к делу. Разберем, чем же будет заниматься Агентство под руководством госпожи Абылкасымовой.
Мадина Абылкасымова получила новую должность
11 ноября Президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления», который предусматривает реорганизацию Национального банка путем выделения из него Агентства по регулированию и развитию финансового рынка. Государственный орган непосредственно будет подотчетен и подчинен главе государства и финансироваться из республиканского бюджета.
Заявлено, что Агентство будет «обеспечивать надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, содействовать обеспечению стабильности финансовой системы и развитию финансового рынка, осуществлять государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций».
Касым-Жомарт Токаев принял Мадину Абылкасымову
Свою работу Агентство начнет с 1 января 2020 года. Новое ведомство, состоящее из 547 сотрудников, расположится в здании Национального банка в Алматы. Штат небольшой, если учесть, что в структуру ведомства войдут 17 управлений и департаментов и столько же подразделений в главных городах страны.
Кстати, у Агентства насчитывается аж 24 функций. Сюда входят реализация программ рефинансирования ипотечных займов, защита интересов потребителей финансовых услуг, в том числе, от неправомерных действий коллекторов, повышение финансовой грамотности казахстанцев, разъяснение деятельности микрофинансовых организаций.
Надежд и забот на новое Агентство возложено много, только вот удастся ли справиться с обширным функционалом?
«Порядок надо наводить. Потому что банки давно сидят на игле государственной поддержки. И если они лишатся этой поддержки, наступит крах. Это будет как эффект домино. И сейчас надо говорить не о регулировании, а о развитии финансового сектора. Банковский сектор существует, но банки не являются важными кредиторами экономики. Важным кредитором экономики у нас по-прежнему остается государство. Сейчас сложно сказать, сможет ли Абылкасымова изменить ситуацию. Понять это эксперты смогут после того, как она сядет в кресло и начнет принимать первые решения», - считает финансовый аналитик Арман Бейсембаев.
А теперь собственно о том, почему Агентство решили разместить именно в Алматы, несмотря на запланированный переезд в столицу финрегулятора. Разъяснение по этому поводу ранее давал председатель Нацбанка.
«Для продуктивного взаимодействия с финансовым сектором Агентство будет находиться в Алматы, что позволит городу сохранить статус финансового центра. В Алматы расположены центр межбанковских расчетов, фонд гарантирования депозитов, фондовая биржа, центральный депозитарий ценных бумаг, государственное кредитное бюро и практически все финансовые организации и их головные офисы», - сказал Ерболат Досаев на одной из конференций, прошедших в ноябре.
Кроме того, в октябре МВФ объявил о размещении в Алматы регионального центра технической помощи для стран Центральной Азии, Кавказа и Монголии. В 2025 году в Алматы будет создан наднациональный орган по регулированию общего финансового рынка стран-участниц ЕАЭС.
Исходя из этого можно понять, что ответственность на Мадину Абылкасымову возложена большая. Помочь справиться с новыми обязанностями ей должны многочисленные дипломы. Напомним, она окончила Казахскую государственную академию управления, Колумбийский университет, а также Школу государственного управления имени Кеннеди Гарвардского университета. Свое восхождение по карьерной лестнице начала с должности главного специалиста Агентства по стратегическому планированию. Определенной вехой в ее послужном списке стала должность министра труда и социальной защиты населения. Но на этом посту больше запомнились ее высказывания, прозвучавшие на фоне увеличения пособий для многодетных матерей.
«В других странах такого практически нет. Есть материнский капитал в России. У нас, если за все годы посчитать, за все это время выходит несколько миллионов тенге», - заявляла в феврале экс-министр.
Пока на тот момент глава ведомства подсчитывала миллионы, которые получают многодетные матери, в пожаре на окраине столицы погибли пять девочек. Семья проживала во времянке, а родителям, несмотря на увеличение пособий, приходилось работать в ночную смену. На Мадину Абылкасымову тогда обрушился шквал народного недовольства. Критиковали чиновницу и за выход на обложке журнала Forbes. Ее шикарный костюм, безупречный макияж и укладку казахстанцы «оценили» сполна, требуя отставки министра.
«В силу профессии всегда определенную критику мы слышим. Самое главное, что мы из этой критики делаем выводы, стараемся улучшать ситуацию. Будут приняты меры по повышению эффективности реализуемой государственной политики», - пыталась оправдаться тогда экс-министр.
Политологи тем временем осторожничают: понять карусель назначений сложно даже экспертам.
«Госпожа Абылкасымова за последний год сменила уже три должности. Ее же назначали, но стоило ли это делать, если через 3-4 месяца ее меняют. Какие делали расчеты перед этим? Но был же, наверное, какой-то замысел стратегический. Но сейчас рассмотреть в ее бесконечных назначениях какую-то системность сложно», - рассуждает политолог Расул Жумалы.
Алтыншаш СМАГУЛОВА