Игры в госзакупки? Акима в Алматы подозревают в нарушениях

На акима Бостандыкского района города Алматы Алтая Рахимбетова подали в суд. Поводом для разбирательства послужил капитальный ремонт дворовых территорий. Какое наказание может грозить чиновнику, выясняли корреспонденты Azattyq Rýhy.

О хорошем и полезном в среде чиновников принято рапортовать бодро и с настроением. Вот и акимы 8 районов Алматы минувшим летом не преминули похвастаться: масштабы работ по благоустройству детских площадок впечатляют, и едва ли не бьют рекорды. Такую возможность «покрасоваться» перед жителями вверенных им территорий, а заодно набрать баллов перед начальством, упускать было нельзя. Но благое в пламенных речах на поверку оказалось не таким масштабным и качественным. По крайней мере, будь иначе, то не взялись бы аудиторы за проверки. Собственно, и упомянутого судебного процесса не было бы и в помине.

Начнем с цифр: в Бостандыкском районе Алматы насчитывается около 650 дворов. Ударными темпами в прошлые годы там отремонтировали более 200 из них.

В этом году попытались привести в порядок еще 60 внутридомовых площадок. Почему попытались? Потому что жители Бостандыкского района сразу после визита строителей, начали жаловаться. Свои претензии они озвучили на одной из встреч с акимом Алматы.

«В прошлом году было проведено благоустройство дворов в микрорайоне Казахфильм. В частности, домов 15, 16, 17. Работы были проведены некачественно. С нарушением санитарных норм, строительных норм, технологических норм», - чуть ли не хором заявляли обеспокоенные за безопасность детей родители.  

Чиновники тогда предложили действенную меру: не подписывать акты выполненных работ недобросовестным подрядчикам. Инициативу акимата жители встретили с воодушевлением.  

Однако в этом году, едва завершился сезон благоустройства города, грянул очередной скандал. Тот самый иск, поданный в отношении акима Бостандыкского района Алтая Рахимбетова.  

Подробности данного дела всеми сторонами разбирательства без преувеличения отнесены к категории «под грифом секретно». В районном акимате предпочитают хранить молчание, обещая озвучить комментарий только после решения суда. В самом же суде ограничились коротким сообщением:

«Аким привлекается к административной ответственности за нарушение в сфере государственных закупок. Согласно адмпротоколу по ст. 207 ч. 6 КоАП РК», - говорится в сообщении суда.

Итак, статья 207 ч. 6 Кодекса РК об административных правонарушениях: «Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет – влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей».

То есть, максимальное наказание, которое может грозить акиму, это штраф в размере чуть более 126 тыс. тенге.

Выяснилось также, что к ответственности Алтая Рахимбетова привлекают согласно протоколу Департамента внутреннего государственного аудита по г. Алматы. Правда, и в самом ведомстве, куда обратились корреспонденты агентства, отказались предоставить сведения о судебном разбирательстве.

В условиях тотального информационного вакуума Azattyq Rýhy ничего не оставалось, как обратиться за комментарием к независимым экспертам.

«Здесь, скорее всего, действия были коррумпированные. Привлекаются к ответственности председатель и члены конкурсной комиссии. Они нарушили требования законодательства по госзакупу. То есть, они не учли какой-то момент. Возможно, не тот производитель был указан, либо же не тот материал или неправильно подсчитали баллы. Все это могло повлиять на проведение конкурса. В связи с этим и привлекают к административной ответственности», - пояснила юрист Индира Алимжанова.

Впрочем, проблема гораздо масштабнее, чем судебные разбирательства на уровне акима района. Эксперты считают, что дело не только в «профессионализме» и аппетитах чиновников. Беда в далеко не идеальном Законе о государственных закупках.  

«Правило скидок, наименьшей цены, это тоже не всегда правильно. Потому что начинается демпинг, и он иногда до смешного доходит. Когда выиграла компания, которая снизила настолько цены, что уже проводить работы невозможно. Или выплаты подрядчикам. То есть у госорганов есть обязательства по постоплате, но многие работы или услуги, которые требуются для городской инфраструктуры требуют предоплаты. Потому что у нас, к сожалению, у подрядчиков в очень редких случаях есть на счету деньги, которые способны покрыть операционные расходы на реализацию того или иного тендера. И госоргану, чтобы начать работы, необходимо больше перечислить денег. Это нарушение, потому что они должны по факту оплатить эти работы. Начинают выискиваться схемы, берутся деньги из других тендеров. Здесь нужно решать вопрос в регулировании. Всех поголовно обвинять в коррупции рано, коррупцию формирует само регулирование. Нужно решить корень проблемы», - считает старший советник компании «Kesarev Consulting» Наталья Малярчук.

Перед административным судом Алматы Алтай Рахимбетов предстанет 6 ноября.

Алтыншаша СМАГУЛОВА