КУИС арендовал тысячи электронных браслетов для контроля за осужденными за 1,6 млрд тенге

Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Дюсенбай Турганов от имени члено фракции обратился с депутатским запросом о проблемах в уголовно-исполнительной системе к премьер-министру РК Олжасу Бектенову, передает Azattyq Rýhy.

«Уважаемый Олжас Абаевич! Как известно, в уголовно-исправительной системе нашей страны вопросы обеспечения занятости, питания, вещевых довольствий, трудовых отношений напрямую возложены на филиалы РГП «Еңбек» Министерства внутренних дел. Вместе с тем, многочисленные нарушения обязательств РГП «Еңбек» вызывает множество нареканий со стороны предпринимателей. Проблемы включают задержки и невыплаты за поставленные товары, работы и услуги, отсутствие механизмов защиты поставщиков от недобросовестных заказчиков», – сказал Дюсенбай Турганов, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.  

По его словам, в отношении РГП «Еңбек» с августа 2020 года применена процедура реабилитации сроком на 5 лет из-за кредиторской задолженности предприятия в сумме 3,5 миллиарда тенге перед 588 кредиторами.

«При этом реабилитация к предприятию ранее применялась еще в 2010 году. Снижение финансовой деятельности РГП связано с неэффективным менеджментом, хищениями, растратой со стороны должностных лиц. Для улучшения финансового состояния РГП было рекомендовано сменить руководство, скорректировать план работы и провести претензионно-исковую деятельность.

Несмотря на повторное применение к предприятию процедуры реабилитации, у судебных исполнителей находится 71 исполнительное производство по решениям судов о взыскании с РГП «Еңбек» в пользу субъектов предпринимательства 961,4 миллиона тенге. Данные документы не исполняются, хотя они предъявлены по решениям судов, вынесенных уже после начала реабилитационной процедуры», – отметил мажилисмен. 

Руководство РГП «Еңбек» заключало договоры с поставщиками, получая товары, работы и услуги без оплаты, зная о финансовой несостоятельности компании, это привело к убыткам для частных предпринимателей, считает Дюсенбай Турганов.

«Нарушение договорной дисциплины государственным предприятием наносит предпринимателям непрогнозируемые убытки, нарушает производственные и бизнес-процессы. Уполномоченный орган в сфере государственных закупок не контролирует и не корректирует соответствие запланированных закупок финансовым возможностям предприятия. Эта деятельность «отдана на откуп» самому заказчику, от добросовестности которого зависит оплата предпринимателям за поставленные товары, выполненные работы и услуги. Целенаправленная деятельность по наращиванию задолженности предприятия перед субъектами бизнеса создает условия и для коррупционных проявлений», – утверждает он.

В целях повышения эффективности защиты прав предпринимателей в гражданско-правовых отношениях с субъектами квазигосударственного сектора предлагается провести проверку на соответствие годовых планов государственных закупок РГП «Еңбек» на 2025 год объемам бюджета, продолжил депутат.

«Также в отношении РГП «Еңбек» необходимо принять меры правового регулирования, которые связаны с неисполнением должником требований Закона «О реабилитации и банкротстве». В срочном порядке рассмотреть возможность погашения обязательств РГП «Еңбек» из резерва правительства Республики Казахстан», – подчеркнул Дюсенбай Турганов.

Еще один вопрос, касающийся Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС), связан с механизмом исполнения наказаний, одним из важных инструментов которого стало использование средств электронного мониторинга за подучетными лицами, успешно применяемых в полицейской и уголовно-исполнительной деятельности многих развитых государств мира.

«В 2024-2026 годах из республиканского бюджета выделено 1,6 миллиарда тенге на аренду 2 562 электронных браслетов для контроля за подучетными лицами. Договор аренды заключен с ТОО «Кар-Тел». Проблема заключается в ежегодном увеличении стоимости аренды одного браслета (с 14 800 тенге в 2024 году до 21 400 тенге в 2026 году), что приводит к увеличению общей стоимости договора на 20-25% ежегодно. При этом требуется еще 23 469 браслетов. Это является неоправданной нагрузкой на бюджет уголовно-исполнительной системы. Поэтому предлагается отказаться от аренды, перейдя на закупку оборудования через госзакупки. Кроме того, договор аренды создает риски получения третьими лицами персональных данных осужденных и служебной информации. В связи с этим предлагается передать ресурсы и технологии программного обеспечения в ведение государства для обеспечения информационной безопасности», – подытожил мажилисмен.