Карьеры превращают степи Казахстана в зияющие дыры, заявили мажилисмены

Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Едил Жанбыршин от имени группы членов фракции партии обратился с депутатским запросом к премьер-министру РК Олжасу Бектенову по вопросу карьеров, передает Azattyq Rýhy.

«Основой для сегодняшнего запроса послужил крик души жителей, поднимающих экологические и техногенные проблемы карьеров вокруг таких поселков как Жетыбай, Шетпе, Майкаин, Сатпаев, Хромтау, Иргели и других регионов. Общее количество действующих карьеров в стране – 4 784: неработающих – 1 371, прошедших рекультивацию – 610, а карьеров, не прошедших рекультивацию – 694», – сказал Едил Жанбыршин, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду. 

Далее он остановился на проблемах карьеров.

«Первое. Эрозия рельефа, пыль, просачивающаяся из карьеров, наносит ущерб сельскому хозяйству, не говоря уже о развитии окрестностей населенных пунктов. В целом, площадь карьеров в стране составляет 224 тысячи квадратных километров. Это территория эквивалентная почти половине территории Франции. Второе. На карьерах в стране даже не соблюдаются меры технической безопасности. Например, на карьерах «Алтынтау Кокшетау» в 2018 году и «Качарский» в Костанайской области» в 2021 году в результате обрушения массива погибли два человека. Из-за карьера в пригороде Шахтинска разрушена и до сих пор не отремонтирована дорога областного значения.

Третье. Многие предприятия, получив прибыль, оставили карьеры открытыми, а рекультивационные работы оставили государству. Доказательством тому является ракушечно-каменные карьеры вокруг поселка Жетыбай в Мангистау. Тогда почему не накопились средства в ликвидационном фонде, который, как предусмотривается законом, аккумулирует средства для рекультивации? Почему соответствующие государственные органы не следили за этим вопросом?» – вопрошает мажилисмен.  

Кроме того, рекультивация карьеров, оставшихся от Советского Союза, до сих пор не решена полностью, утверждает Едил Жанбыршин.

«Четвертое. Тяжелые грузовики, перегруженные камнами из карьеров, наносят ущерб асфальтовому покрытию дорог. Новые дороги, построенные на миллиарды бюджетных средств, преждевременно выходят из строя. Почему транспортная инспекция не дисциплинирует их? Пятое. Около 30 карьеров по добыче щебня, расположенные вблизи поселка Шетпе в Мангистауской области, взрывают Каратау с большой мощностью. В результате уже несколько лет над поселком стоит пыль. Стены домов потрескались, старые родники закрыты. Этот вопрос вызывает недовольство среди населения», – обратил внимание он.

Депутат напомнил о том, что в 2022 году президент дал поручение урегулировать этот вопрос, но безрезультатно.

«Получается, что нет управы местным предпринимателям? Или местные компетентные и правоохранительные органы их защищают и специально не замечают всего этого? Откуда взялась причина вышеупомянутых проблем? В 2017 году в Кодекс «О недрах и недропользовании» были внесены изменения и полномочия, касающиеся разработки широко распространенных нерудных твердых ископаемых, которые были переданы местной исполнительной власти. В результате чего сейчас в регионе нет ни полномочий, ни специалистов для рассмотрения дел об административных правонарушениях?! То есть достоверность отчетов и данных, предоставляемых землепользователями, сомнительна. Также большой вопрос вызывает состояние минерально-сырьевой базы, достоверность государственного учета. Если отчет неверен, то и управление неэффективно. Каждый делает то, что ему вздумается!» – заявил Едил Жанбыршин. 

Неэффективные решения и изменения в закон 2017 года ослабили государственный контроль над недропользователями, утверждает он. По словам мажилисмена, в свое время государственный контроль был возложен на межрегиональные управления геологиие Комитета геологии.

«Даже в законодательство были внесены изменения и были выданы больше 60 разрешений на разведку твердых ископаемых на особо охраняемых природных территориях. Для нас важна чистая экосистема или важно обогащать олигархов? Кроме того, изменения, внесенные в кодекс того времени, ограничили компетенцию Комитета геологии. Например: в состав комиссии по принятию актов исследования (расследования) и ликвидации не включаются сотрудники межрегиональных департаментов; получены полномочия по утверждению «плана горных работ». План разрабатывается и утверждается самим недропользователем. То есть методы освоения недр и технологические решения остаются вне поля зрения государства», – сказал Едил Жанбыршин.

Чтобы не превратить обширные степи Казахстана в зияющие дыры правительство страны, по мнению депутатов Мажилиса, членов фракции партии «AMANAT», должно немедленно принять следующие меры:

• первое: передать межрегиональным департаментам Комитета геологии компетенцию государственного контроля за операциями по недропользованию; также разработать единые правила рационального и комплексного использования недр при разведке и добыче полезных ископаемых;
• второе: принять конкретные решения в отношении разрешений, выданных на разведку на особо охраняемых территориях;
• третье: разработать дорожную карту рекультивации карьеров; проверить перечисление средств в ликвидационный фонд горняков и взять на жесткий контроль рекультивационные работы; принять системные решения в отношении бесхозных карьеров;
• четвертое: внедрить в карьерах чистые технологии и методы; в карьерах вокруг поселка Шетпе Мангистауской области до внедрения новых методов остановить взрывы или переместить карьеры в отдельные места; приостановить в рамках закона операцию недропользователя, не выполнившего требования.
• пятое: прекратить открытие новых карьеров в радиусе не менее 10 километров от окраины населенных пунктов.