Разведка и добыча углеводородов: мажилисмены приняли закон

Депутаты Мажилиса приняли во втором чтении Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам совершенствования сферы недропользования», передает Azattyq Rýhy.

Проект закона был одобрен Мажилисом в первом чтении 13 сентября этого года.

Представляя заключение по проекту документа, председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Едил Жанбыршин отметил, что основной целью законопроекта является повышение инвестиционной привлекательности геологической разведки и добычи углеводородов, оптимизация процедур проведения государственной экспертизы базовых проектных документов, снижение финансовых и административных издержек недропользователей в процессе разработки месторождений.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты, рабочая группа и головной комитет предложил внести ряд изменений в положения законопроекта.  

«С целью законодательного регулирования контроля за недрами депутатами внесены поправки, предусматривающие обязательное предоставление права недропользования на основании прямых переговоров по крупным месторождениям национальной компании в области углеводородов с долевым участием 50 и более процентов. В целях поддержания эффективной эксплуатации старых месторождений внесены поправки, предусматривающие введение критерия «истощающегося месторождения» и нового контрактного обязательства «инвестиционное обязательство недропользователя». Для ускоренного вовлечения залежей, расположенных на смежных участках недр, находящихся в пользовании у одного недропользователя, предусмотрены поправки, направленные на возможность увеличения участка недр в пределах границ другого участка недр», – пояснил мажилисмен.

Также депутаты предложили расширить полномочия компетентного органа в части определения порядка реализации пилотных проектов по автоматизации мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту (лицензии) на недропользование, процедуры предоставления через информационные системы права недропользования, регистрации перехода или залога права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования.

«Кроме того, в целях упрощения и ускорения процедуры обращения взыскания на право недропользования и объекты, связанные с правом недропользования исключен разрешительный порядок для участия в торгах. При этом предусматривается обязательство для организатора торгов по получению от компетентного органа сведений о праве недропользования (доли в праве недропользования), которое выставлено на торги», – сказал Едил Жанбыршин.  

Также депутаты внесли поправки, предусматривающие возможность:

• однократного продления периода разведки на срок не более трех лет при условии принятия дополнительных инвестиционных обязательств, а именно обязательное размещение денежных средств в размере семисот пятидесяти тысяч минимальных расчетных показателей в банке второго уровня;
• осуществления недропользователем перевода накопленных средств ликвидационного фонда в счет формирования залога банковского вклада;
• размещения у Национального оператора почты денежных средств, предназначенных для обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по недропользованию, а также эксплуатации объектов 1 категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
• подачи повторного заявления на участие в аукционе по предоставлению права недропользования, при устранении несущественных замечаний.

В ходе обсуждения на заседаниях рабочей группы часть норм законопроекта конкретизирована и редакционно улучшена, поправки приведены в соответствие с правилами юридической техники и нормотворческой практикой.

«По законопроекту проведена презентация. Все поступившие по законопроекту предложения были всесторонне рассмотрены и обсуждены на четырех заседаний рабочей группы и двух расширенных заседаниях комитета с участием представителей заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций. Комитеты Мажилиса Парламента представили положительные заключения по данному законопроекту. На основании вышеизложенного Комитет по вопросам экологии и природопользованию предлагает принять Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и экологии» и направить его в Сенат Парламента Республики Казахстан», – заключил депутат.

Мажилисмены, рассмотрев законопроект, приняли соответствующий закон во втором чтении.