«Народные деньги должны работать на развитие экономики Казахстана»: эксперт о создании госкомиссии

Президент Касым-Жомарт Токаев поручил создать государственную комиссию по контролю за расходованием бюджетных средств в рамках программы «Халықтық құрылыс». В ее состав войдут представители государственных органов, депутаты, общественники, активисты, волонтёры и журналисты. Общественный деятель, историк, доктор исторических наук, профессор Еркин Абиль назвал это решение своевременным и подчеркнул необходимость комплексного контроля за использованием средств Национального фонда, передает Azattyq Rýhy.

«Считаю это своевременным решением, особенно с учётом масштабов предстоящих инфраструктурных инвестиций. Речь идёт о 6,5 триллиона тенге, выделяемых из Национального фонда. Хочу подчеркнуть: это деньги народа Казахстана, и общество вправе рассчитывать на максимальную отдачу от их использования.

На мой взгляд, контроль должен охватывать два направления. Первое — прозрачность и эффективность расходов: обоснованность смет, конкурентность закупок, соблюдение сроков и качество строительства.

Второе, не менее важное, - влияние этих инвестиций на развитие отечественной экономики», - подчеркнул общественный деятель.

По мнению общественного деятеля, инфраструктурные проекты должны обеспечивать спрос на продукцию казахстанских предприятий и создавать возможности для местного бизнеса.

«Строительство инфраструктурных объектов создаёт большой спрос на материалы, оборудование, транспортные и другие услуги. Вопрос в том, какая часть этого спроса будет обеспечена казахстанскими предприятиями. Если значительные средства уйдут на импорт, мы получим новые объекты, но упустим возможности для развития собственного производства, создания рабочих мест и увеличения налоговых поступлений. 

Не менее важно, чтобы крупные государственные заказы не сосредоточились у узкого круга подрядчиков, оставив в стороне малый и средний бизнес. В Послании на это было обращено особое внимание, Президент подчеркнул, что к строительству и реализации проектов в рамках программы «Халықтық құрылыс» нужно привлекать местный малый и средний бизнес, обладающий хорошей материально-технической базой и опытом», - отметил Еркин Абиль.

Для оценки реального участия отечественного бизнеса Еркин Абиль предлагает внедрить конкретные показатели общественного мониторинга.

«Поэтому предлагаю включить в общественный мониторинг конкретные показатели: долю казахстанского содержания в закупках материалов, оборудования, работ и услуг, участие отечественных подрядчиков и субподрядчиков, объём заказов для малого и среднего бизнеса, привлечение казахстанских работников. Причём оценивать нужно реальное участие отечественных производителей, а не только формальную регистрацию подрядных организаций в Казахстане.

Еще один важный показатель - использование местных трудовых ресурсов, создание стабильных рабочих мест для казахстанцев. Нужно не допустить ситуации, когда ради снижения расходов подрядчик начнет завозить более дешёвую иностранную рабочую силу.

Члены Казахстан Халық Кеңесі уже выступили с предложением развивать механизмы общественного мониторинга инфраструктурных проектов непосредственно в регионах. Думаю, этот подход вполне соответствует задачам создаваемой комиссии», - считает общественный деятель.

Эксперт также считает важным контролировать условия закупок и оценивать долгосрочный экономический эффект от реализации программы.

«Особое внимание следует уделить этапу планирования и формирования закупок. Именно тогда определяются условия, от которых зависит доступ казахстанских предприятий к государственным заказам.

Есть и макроэкономический аспект. Масштабное вливание средств в экономику при недостаточном росте внутреннего производства может усилить инфляционное давление. Поэтому участие отечественных предприятий в инфраструктурных проектах необходимо рассматривать и с точки зрения расширения внутреннего производства товаров и услуг.

На мой взгляд, главный критерий эффективности «Народной стройки» — не процент освоения бюджета, а конкретный результат: построенные объекты, дополнительные заказы для казахстанских предприятий, новые рабочие места и рост производства в регионах.

Ведь смысл таких масштабных государственных инвестиций заключается в том, чтобы они приносили долгосрочную пользу стране, а не ограничивались финансированием очередных строительных проектов.

Народные деньги должны работать на развитие экономики Казахстана и повышение благосостояния наших граждан», - заключил Еркин Абиль.