Кроме законов о ратификации или денонсации международных договоров
Проекты законов в Курултае будут рассматриваться в трех чтениях согласно регламенту работы Курултая. Об этом сообщила депутат Курултая от фракции партии «Әділет» Снежанна Имашева, передает Azattyq Rýhy.
«Проект подробно регулирует весь путь законопроекта - от его внесения в Курултай до принятия закона. Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Курултае. После регистрации законопроект направляется Бюро в головной комитет, который формирует рабочую группу и организует его дальнейшую проработку. Рассмотрение проекта закона проходит в трех чтениях. Исключение составляют законы о ратификации или денонсации международного договора. Эти проекты рассматриваются в двух чтениях», - рассказала Снежанна Имашева на пленарном заседании Курултая в четверг.
По ее словам, первое чтение будет посвящено обсуждению концепции документа и возможных последствий его принятия. После этого депутаты приступят к детальной проработке предлагаемых изменений.
«В первом чтении обсуждаются цели, задачи, основные положения и возможные социально-экономические, правовые и иные последствия в случае его принятия. После первого чтения проводится детальная работа над поправками. Они обобщаются рабочей группой и головным комитетом в сравнительной таблице. Во втором чтении рассматриваются поправки к проекту закона, внесенные в рабочую группу или головной комитет», - продолжила депутат.
Третье чтение станет завершающим этапом рассмотрения законопроекта в Курултае. При этом депутаты не смогут на этой стадии менять уже одобренное во втором чтении правовое содержание документа.
«Третье чтение завершает законодательную процедуру в Құрылтае. На этой стадии рассматриваются только те поправки, которые направлены на приведение проекта закона в соответствие с Конституцией и иным законодательством Республики Казахстан, правилами юридической техники, на устранение внутренних противоречий и замечаний редакционного характера. Поправки, меняющие правовое содержание проекта, одобренного во втором чтении, не рассматриваются», - пояснила Снежанна Имашева.
Отдельный раздел проекта Регламента посвящен порядку работы с поправками. Документ определяет, кто и каким образом может их вносить, а также регулирует подготовку сравнительных таблиц и рассмотрение предложений рабочей группой и головным комитетом.
«Отдельно урегулирована работа с поправками. Проект определяет порядок их внесения депутатами, комитетами и фракциями, порядок подготовки сравнительных таблиц, рассмотрения поправок рабочей группой и головным комитетом. Предусматривается также специальный порядок рассмотрения предложений Правительства к законопроектам, уже находящимся в Құрылтае. Комитет должен рассмотреть предложения, а по итогам принять решение включать их в сравнительную таблицу или нет», - сообщила депутат.
По словам Снежанны Имашевой, такой механизм должен одновременно позволить оперативно реагировать на необходимость изменений в законодательстве и сохранить установленный порядок реализации права законодательной инициативы.
«Это особенно важно для того, чтобы, с одной стороны, сохранить возможность оперативного законодательного реагирования, а с другой - не допустить подмены установленной процедуры законодательной инициативы. Проект закона может быть отозван субъектом законодательной инициативы на любой стадии его рассмотрения», - добавила она.
Помимо законодательной процедуры, Регламент определяет порядок принятия Курултаем актов, которые не носят законодательного характера.
«Регламентом также урегулирован порядок принятия актов, не носящих законодательного характера. К ним относятся обращения, декларации и заявления. Вместе с тем, Регламент определяет порядок реализации полномочий Құрылтая по даче согласия президенту на назначение должностных лиц, предусмотренных Конституцией, избранию и освобождению от должности судей Верховного суда, а также лишению неприкосновенности судей Конституционного суда и Верховного суда», - отметила Снежанна Имашева.
Также проект устанавливает процедуры внесения соответствующих представлений и кандидатур, их обсуждения, голосования и последующего принятия решений Курултаем.
Напомним, депутаты приняли Регламент Курултая, разработанный в соответствии с нормами новой Конституции Казахстана и Конституционного закона «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов».