Директор Института законодательства и правовой информации объяснила ключевые изменения статьи 14
Директор Института законодательства и правовой информации Министерства юстиции РК Индира Аубакирова выступила на заседании Комиссии по конституционной реформе, разъяснив суть изменений в пунктах 2, 3 и 5 статьи 14 проекта новой Конституции, передает Azattyq Rýhy.
По ее словам, поправки касаются не формальных юридических терминов, а напрямую затрагивают повседневные права людей.
«Здесь речь не столько о сложных юридических формулировках, сколько о том, какие права есть у каждого человека, а какие - только у граждан. Почему это важно? Потому что Конституция четко разделяет эти категории. Если пункт 2 статьи 14 закрепляет права и свободы человека, то далее уже идут разные категории - права граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства», - сказала Индира Аубакирова в понедельник.
Аубакирова подчеркнула, что проект Конституции ясно разделяет права и свободы человека и права и обязанности гражданина. Права человека принадлежат каждому от рождения, являются неотчуждаемыми и не зависят от гражданства, национальности или социального статуса. Иностранцы и лица без гражданства обладают ими наравне с гражданами Казахстана.
Комментируя пункт 3 статьи 14, она пояснила, что права гражданина возникают из гражданства как устойчивой правовой связи с государством и предполагают взаимные обязанности. В этой связи иностранные граждане и лица без гражданства могут пользоваться отдельными правами гражданина только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Говоря о пункте 5 статьи 14, Аубакирова отметила, что установление пределов реализации прав не означает их ограничения. Речь идет о балансе, при котором свобода одного человека не нарушает свободы других, а также учитываются основы конституционного строя, общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность.
«Если рассматривать статью 14 в целом, становится очевидно, что она выстроена как единая логически цельная система. Права человека принадлежат каждому от рождения - пункт 2. Права не являются безграничными - пункт 5. Права имеют определенные пределы.
Речь идет о балансе. Балансе между государством и отдельным индивидом. Балансе между индивидом и другими индивидами. Принципы пропорциональности, взвешенности и сбалансированности работают для всех. Права и свободы должны служить всему обществу, а не только отдельному лицу.
Предлагаемые поправки не отнимают права. Они лишь закрепляют, какие права у кого есть, в каком объёме и при каких условиях. А значит, снижают количество споров, злоупотреблений и произвольных решений. Сильная Конституция - это та, в которой правила понятны всем», - отметила Аубакирова.
По ее словам, предлагаемые изменения направлены на повышение правовой определенности и снижение рисков произвольного толкования конституционных норм.