Эксперты и депутаты представили ключевые инициативы
В Астане состоялось первое заседание Комиссии по конституционной реформе, созданной во исполнение указа главы государства. Заседание прошло в расширенном формате с участием депутатов Парламента, председателей маслихатов, представителей центральных госорганов, общественных деятелей, СМИ, экспертного и научного сообществ, передает Azattyq Rýhy со ссылкой на пресс-службу Конституционного суда РК.
Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями председателя стали государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра - министр культуры и информации Аида Балаева.
Работа комиссии была связана с инициативами президента, озвученными в Послании народу 8 сентября 2025 года, где была предложена модель однопалатного Парламента в рамках концепции «Сильный Президент - Влиятельный Парламент - Подотчетное Правительство».
С октября прошлого года в рамках подготовки реформы поступило более 2 тысяч предложений от граждан, политических партий, общественных организаций и экспертов. Они касались не только парламентского устройства, но и широкого круга политических и социальных вопросов, что и стало основанием для создания Комиссии.
«Перед Конституционной комиссией стоит исключительная миссия – обеспечить такую настройку Основного закона, которая, с одной стороны, сохранит фундаментальные принципы конституционного строя, а с другой стороны, позволит достойно заявить свои взгляды на современные вызовы», - отметила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова.
Государственный советник Ерлан Карин напомнил о предложениях президента, озвученных 20 января на заседании Национального курултая в Кызылорде.
«Президент представил свои позиции и предложил назвать новый парламент «Курултай», подчеркнув, что название следует сохранить как символ особо важного государственного института. Новый Курултай, обладающий новыми полномочиями и особым названием, свидетельствует о глубоких корнях парламентаризма на казахской земле», - сказал Ерлан Карин.
Он также сообщил, что численность депутатов Курултая составит 145 человек, требования к кандидатам сохранятся, будет применяться полностью пропорциональная избирательная система. Срок полномочий депутатов составит пять лет.
«Пропорциональная система способствует развитию кадровой политики партий, повышает их институциональную роль и усиливает ответственность политических сил перед обществом», - подчеркнул Карин.
При этом он отметил, что окончательное решение по конституционной реформе примут граждане страны на общенациональном референдуме.
Помощник президента по правовым вопросам Ержан Жиенбаев напомнил о предложении, озвученном на V заседании Национального курултая.
«Президентом предложено учреждение существующего в целом ряде стран института Вице-президента. Как обозначено самим Главой государства, в нашем случае учреждение данной должности стабилизирует процесс управления государством, а также внесет окончательную ясность в отношении властной иерархии», — сказал Ержан Жиенбаев.
Он также сообщил о создании Қазақстанның Халық Кеңесі - Народного совета.
«Основные положения по данным двум ключевым институтам потребуют соответствующей регламентации на уровне Конституции», - подчеркнул помощник президента.
Отдельно было отмечено, что Народному совету предлагается предоставить право законодательной инициативы.
«Президентом озвучено, что Халық Кеңесі – Народный Совет должен получить право законодательной инициативы, что требует соответствующего закрепления в Конституции. Вопросы порядка образования, формирования состава, полномочия и организация деятельности Халық Кеңесі – Народного Совета будут определены отдельным конституционным законом. Высшим органом Халық Кеңесі – Народного Совета будет Сессия, созываемая не реже одного раза в год», - заключил Ержан Жиенбаев.
На заседании Комиссии с инициативами, мнениями и замечаниями также выступили представители депутатского корпуса, правозащитного и экспертного сообщества.
Так, депутат Мажилиса Унзила Шапак предложила обновить преамбулу Конституции, подчеркнув необходимость укрепления национального государства и чёткого определения идеологического вектора развития страны.
Депутат Марат Башимов обозначил приоритеты предстоящих преобразований, отметив, что они направлены на повышение политической устойчивости, эффективности государственного управления и усиление защиты прав граждан.
Председатель Союза юристов Казахстана Серик Акылбай выступил с инициативой закрепить в Конституции прямую норму об отделении религии от государства.
Глава Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев представил предложения по расширению прав и свобод граждан, в том числе указал на целесообразность сокращения срока содержания под стражей без санкции суда с 72 до 48 часов.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев отметил необходимость конституционного закрепления универсальных прав человека, применимых ко всем без исключения, и предложил прямо указать право не свидетельствовать против себя и своих близких, а также не доказывать свою невиновность.
Депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев предложил закрепить в Конституции норму о браке исключительно между мужчиной и женщиной.
Депутат Мурат Абенов выступил за конституционную защиту интеллектуальной собственности и творческой свободы.
Генеральный директор ТОО «Қазақ газеттері», журналист Дихан Камзабекулы поднял вопрос укрепления принципов светскости в системе образования и воспитания.
Председатель правления Казахского государственного юридического университета имени М.С. Нарикбаева Талгат Нарикбаев предложил устранить несогласованность терминологии в тексте Конституции.
Заместитель председателя Сената Жакип Асанов высказался за усиление конституционных основ противодействия интернет-мошенничеству.
Депутат Мажилиса Азат Перуашев предложил расширить конституционную защиту частной собственности граждан и бизнеса.
Министр юстиции Ерлан Сарсембаев выступил с инициативой закрепить в Конституции специальные правовые режимы для отдельных территорий.
Подводя итоги первого заседания, председатель Комиссии по конституционной реформе Эльвира Азимова сообщила, что на следующем этапе Комиссия перейдет к предметному обсуждению и начнёт работу над конкретными нормами и поправками.