Подходить к этому вопросу следует не формально, ограничиваясь лишь созданием реестра мер поддержки, подчеркнул он
Озвученный на пленарном заседании Мажилиса председателем Высшей аудиторской палаты РК Ализханом Смаиловым отчет на тему «Государственный аудит эффективности оказания мер государственной поддержки субъектам частного предпринимательства» имеет очень важное значение. Об этом заявил председатель Мажилиса Ерлан Кошанов, передает Azattyq Rýhy.
«В целом, масштабные мероприятия в этом направлении в стране реализуются уже много лет. Глава государства давал конкретные поручения по этому поводу. Из бюджета выделяются большие средства. За последние пять лет предпринимателям выделено 4,5 триллиона тенге. Как расходуются эти средства, какова их эффективность и рентабельность, влияние на дальнейшее развитие предпринимательства? Насколько это способствовало обеспечению экономического роста? Ответы на эти вопросы мы искали сегодня совместно. Эти вопросы отражены и в отчете Высшей аудиторской палаты», – сказал Ерлан Кошанов в среду.
В этой связи он остановился на конкретных моментах, на которые необходимо обратить внимание правительства и местных исполнительных органов.
«Во-первых, стабильный рост экономики, развитие несырьевого сектора и диверсификация являются приоритетами государственной политики, на которых неоднократно акцентировал внимание глава государства. Частное предпринимательство играет ключевую роль в достижении этих целей. Для этого предусмотрен значительный комплекс мер государственной поддержки. Вместе с тем, как показывает представленный сегодня отчет, не все действующие инструменты в полной мере ориентированы на достижение поставленных задач. В этой связи необходима комплексная ревизия всех имеющихся мер поддержки. Подходить к этому вопросу следует не формально, ограничиваясь лишь созданием реестра мер поддержки», – заявил спикер Мажилиса.
Необходим глубокий анализ эффективности мер поддержки, исходя из их реальных экономических результатов, подчеркнул Ерлан Кошанов.
«Второе: нужна единая, централизованная политика поддержки предпринимательства. Система поддержки должна работать по принципу «единого окна». Точкой входа должен стать единый цифровой кабинет предпринимателя – для регистрации, подачи заявок, отчетности и отслеживания статуса поддержки. Пока все это разрознено, что создает «путаницу» для предпринимателей». Об этом говорил глава государства. Кроме того, меры поддержки должны учитывать отраслевую и региональную специфику. Инструменты должны быть адресными, а не одинаковыми для всех. Это же очевидно, что предприниматель в сельском хозяйстве, не может совпадать по критериям с бизнесом в транспорте и логистике», – сказал он.
Помимо этого, введение единого цифрового окна поможет прекратить практику оказания мер поддержки одним и тем же предприятиям, продолжил председатель палаты.
«Из представленного отчета мы видим, что есть ряд предприятий, которые получали различные меры поддержки на протяжении десяти лет подряд. Повторная помощь должна предоставляться только тем, кто расширяет производство или внедряет новые технологии. Конечная цель одна – государство предоставляет ресурсы, а бизнес обеспечивает экономический рывок. А цифровизация поможет выстроить эту систему прозрачно и эффективно.
Третье: низкая институциональная ответственность. Сегодня на уровне местных исполнительных органов развитие МСБ часто остается «размытой» задачей. Ключевые оценки работы акимов привязаны к ВРП и объему инвестиций, которые в значительной мере формируются крупными предприятиями. Вместе с тем, с учетом передачи на местный уровень части налоговых поступлений от МСБ, должна возрастать и ответственность акимов за обеспечение качественного роста предпринимательства. В этой связи целесообразно закрепить отдельный KPI по развитию и росту предпринимательства для акиматов не только областного, но и районного уровней», – отметил Ерлан Кошанов
Кроме того, сегодня прозвучало много критических замечаний в адрес деятельности социально-предпринимательских корпораций.
«Между тем в своем Послании глава государства подчеркнул, что именно СПК должны стать ключевыми драйверами экономического роста регионов. Более того, президентом было поручено максимально задействовать потенциал СПК для развития сельских территорий. В этой связи целесообразно было бы депутатам совместно с правительством рассмотреть возможные меры законодательного регулирования, направленные на повышение эффективности деятельности СПК и их роли в развитии предпринимательства.
Четвертое: глава государства в своем нынешнем Послании поставил задачу адаптировать действующее законодательство к нуждам предпринимателей. Депутаты совместно с правительством должны обеспечить своевременную адаптацию законодательства в данном направлении к потребностям бизнеса. С учетом текущих экономических изменений, возможно, потребуется обновить некоторые законы, например, отдельные нормы закона о ведении бизнеса и Предпринимательского кодекса. Следует проверить, нет ли правил, барьеров и административной нагрузки, препятствующих эффективному развитию предпринимательства», – сказал спикер Мажилиса.
Ерлан Кошанов напомнил, что глава государства поставил перед депутатами конкретную задачу – поддержка частного предпринимательства должна стать драйвером экономического роста.
«При этом государственная поддержка должна создавать рабочие места, открывать новые возможности предпринимателям и способствовать укреплению отечественного производства. Сегодняшние рекомендации Высшей аудиторской палаты и все предложения, озвученные депутатами, правительство должно принять во внимание. Мы ещё вернёмся к этой проблеме. Этот вопрос будет на нашем постоянном контроле», – заключил он.