Шанс для сельчан на лучшую жизнь

Стабильная работа с хорошим заработком в казахстанских поселках – редкость. В основном люди перебиваются случайным заработками либо живут на мизерную зарплату, которую едва хватает на еду. Однако сейчас у сельчан появилась возможность изменить свою жизнь – запустить свое дело или расширить имеющийся бизнес. Специально для жителей поселков запускают проект «Ауыл аманаты», по которому можно получить дешевый кредит под 2,5% или технику в лизинг. По всей стране сейчас работают мобильные группы, объезжающие самые отдаленные аулы. Они знакомят людей с условиями этого проекта. Подробнее об этом корреспондент Azattyq Rýhy поговорил с экспертом проекта Гульмирой Багжаевой.

– Гульмира Серикмуратовна, как работают мобильные группы проекта? Сколько регионов вы уже посетили?

– Сейчас мы работаем в составе мобильной группы, которая называется «Юг», есть также группы «Запад», «Восток», «Юг» и «Центр». Разъяснительная работа производится по пяти областям: Кызылординская, Туркестанская, Жамбылская, Алматинская и Жетысуская. Все мы являемся специалистами, и работаем в сфере сельского хозяйства более 10-15 лет, поэтому проблемы все знаем.

Проект «Ауыл аманаты» – это проект, инициированный партией «AMANAT», и поддержанный правительством на нормативном, законодательном уровне. Сейчас решается вопрос с бюджетным финансированием. 

Мы находимся в сельских округах по разъяснению программы, принятой правительством, по повышению доходов населения на 2023-2025 гг. Закончим кампанию 8 сентября, и за все это время объедем все пять областей. Сейчас мы находимся в Мойынкумском районе Жамбылской области.

Область поделена на районные округа. Это не центры, где люди благополучно живут. Это отдаленные районы, где жизнь людей в социальном плане неудовлетворительная. Мы находимся именно в этих округах, потому что программа ориентирована именно на повышение доходов социально уязвимого сельского населения.

– Вы сейчас находитесь в Жамбылской области, где проект уже реализовали в пилотном режиме в 2019 году. Есть ли какие-то результаты?

– Да, вы правы. Есть финансовые результаты. Самый первый результат – это повышение уровня жизни работающего населения. Во-вторых, в регионе вдвое сократился уровень безработицы, число получателей АСП сократилось втрое. Также увеличилась доходность хозяйств, которые занимаются не только типичными сельскохозяйственными видами деятельности – это и выращивание, животноводство, но и обрабатывающие виды деятельности, такие как швейный цех, кондитерская, пекарня.

Смысл этой программы не в том, чтобы человек получил кредит, а в том, чтобы человек получил инструмент для реализации своей трудовой компетенции. Он хочет что-то начать, а денег нет. Государство дает ему возможность реализации двумя способами. Оно дает дешевый финансовый инструмент – это кредит под 2,5 %.

К примеру, человек получит 5 миллионов на 5 лет. Процент за пользование кредитом составляет 375 тысяч тенге. В банках миллион берешь, через год полтора миллиона возвращаешь. А здесь за пять лет возвращаешь 375 тысяч тенге. Очевидное преимущество.

Но мы сразу говорим людям, что смысл программы – не раздать всем кредиты. Смысл программы – дать людям в руки финансовую возможность реализовать свое дело.

– А второй способ – это помощь сельскохозяйственным кооперативам?

– Да. К примеру, человек боится, что у него не получится. В программе заложена вторая хорошая вещь – это объединение людей и создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Это не колхоз. Если вы застали советскую эпоху, могли так подумать. Но нет, СПК – это объединение трудового ресурса, финансового, экономического и технического потенциала, потому что люди только вместе оптом могут собрать достаточное количество продукции.

Вот, например, супермаркет просит за одни сутки поставлять ему 1000 яиц. Одно хозяйство насобирать столько не сможет. Поэтому людям предлагается объединиться внутри поселка, взять кредит, завести птицу, заниматься их выращиванием, собирать яйца и в сутки у всех вместе получится собрать 1000 яиц. То же самое по мясу, шерсти, тушам животных. Все эти моменты реализовать можно только вместе, потому что любая торговая сеть на сегодняшний день ставит одно из условий: качественный продукт и определенный объем.

Если люди объединят ресурсы и будут заниматься одним направлением, они смогут купить в лизинг комбайн, трактор. Сейчас минимальная стоимость трактора – 15 миллионов тенге. Сам кооператив уже будет объемно собирать продукцию за определенную единицу времени, искать точку сбыта и уже предлагать оптовому покупателю больший объем продукции.

– Как сельчане отзываются о проекте?

– Мы наблюдаем очень большой отклик. Но на юге у нас очень много людей, желающих заниматься сельским хозяйством, дух предпринимательства очень высокий, но земли очень мало. Во всех селах одна и та же проблема: вода и земля. А на севере Казахстана много и воды, и земли, людей надо будить. Поэтому я думаю, что результативность проекта сильно будет проявляться на юге в силу того, что здесь очень высокая плотность населения, более или менее сформирована инфраструктура. Я имею в виду, что с советских времен дороги остались, арычные системы полива, орошение земли. Вот эти механизмы еще не совсем утрачены.

А в центре, на востоке и западе проблема другая – там территории очень много, разрознено население, людей мало, оно менее скучено и к кооперативной деятельности не готово. Каждый на себя одеяло тянет.

А на юге, к примеру, в поселке Карабулак Туркестанской области проживает 54 тысячи человек. И там все люди занимаются откормом скотины.  Естественно, земли всем не хватает. Но люди очень предприимчивые –  они объединились, занимаются откормом животных и их мясо напрямую поставляется в Алматы и Узбекистан. То есть люди смогли скооперироваться, говорят, дайте нам ресурс, и мы еще будем делать больше. 

– Что нужно делать тем, кто решился начинать или расширять дело по этому проекту? Каков алгоритм?

– Дело в том, что в самой программе заложен инструмент скрининга. Первый этап: местный аким осуществляет анкетирование. В анкете абсолютно точные вопросы: сколько содержится скотины, сколько птицы в вашем дворе, чем бы вы хотели заниматься, какого вида бизнеса в поселке не хватает? Первый этап до конца года по всему Казахстану закончится.

Далее ответы собираются, и результаты будут электронно обрабатываться. После того, как информация будет готова, включается механизм финансирования. Мы уже знаем, какие виды бизнеса нужно открыть в поселке и, соответственно, людям предлагается подготовить проекты того, кто что готов открыть. После того, как собираются проекты, формируется бюджетная заявка – сколько денег им для этого нужно. Специалист из проектной группы едет в этот поселок, и будет рассчитывать стоимость проектов – какая техника, оборудование нужно. Это тоже помощь нашего проекта, потому что сельчане сами не все смогут сделать эти проекты и просчитать стоимость. 

Дальше на третьем этапе в работу включаются социальные предпринимательские корпорации. В СПК приходит наша информация, которую мы собрали и обработали, а также бюджетная заявка. Далее их специалист выезжает, смотрит залоговое имущество и дает добро. Деньги выделяются через СПК, которая является финансовым агентом акимата. И они уже выдают деньги напрямую заемщикам.

Напоследок хочу привести цифры. Я уже говорила, что проект такой уже был реализован в Жамбылской области. Например, условно 600 дворов в поселке и из них 230 дворов получили кредиты в 2019 году. На данный момент за три года люди закрыли эти кредиты, хотя им давали займы на 5 лет. Это говорит о том, что его доход увеличился, выданный кредит оказался выгодным, кредитная нагрузка была доступная, такая, что человек с ней справился.

Там очень внушительные цифры. Там идет снижение уровня безработицы. Даже на примере оплаты АСП. Ее дают людям, которые без работы, дома сидят и никуда не могут устроиться. И им государство выплачивает АСП. Даже количество таких людей в этих поселках уменьшилось. Это говорит о том, что люди получили деньги, начали работать, начали продавать, соответственно, количество людей, получающих адресную соцпомощь, уменьшилось. Также увеличилось количество индивидуальных предпринимателей в 2,6 раза. Было 63, стало 166 человек. Таковы результаты проекта в одном регионе.

– Гульмира Серикмуратовна, уверены, что и в других областях результаты будут впечатляющими. Благодарю Вас за интересный разговор.