Увеличение платных дорог и новые маршруты: вице-министр транспорта рассказал о главных проектах года

В первой половине этого года в Казахстане продолжились крупные проекты по строительству и ремонту дорог. В этом году ремонт и строительство охватывают около 11 тыс. км дорог. Параллельно продвигается проект «Центр - Запад», идет модернизация 37 автомобильных пунктов пропуска и внедряется единая цифровая платформа E-Joldar.

О том, как продвигаются дорожные работы, когда планируют завершить ключевые инфраструктурные проекты и модернизацию пунктов пропуска, а также какие изменения ждут отрасль в ближайшие годы, в интервью Azattyq Rýhy рассказал вице-министр транспорта Республики Казахстан Максат Калиакпаров.

- Максат Кайыржанулы, глава государства неоднократно подчеркивал, что качественная транспортная инфраструктура является одним из ключевых факторов экономического развития. Какие поручения президента уже удалось реализовать в первом полугодии этого года?

- В первом полугодии 2026 года мы продолжили реализацию поручений главы государства, направленных на развитие современной и безопасной дорожной инфраструктуры. Одним из ключевых направлений остается масштабная модернизация сети автомобильных дорог. В текущем году дорожными работами охвачено около 11 тыс. км, включая строительство, реконструкцию, капитальный, средний и текущий ремонт. Дан старт реализации крупных инфраструктурных проектов, имеющих стратегическое значение для развития транзитного потенциала страны: Караганда – Жезказган, Улгайсын Саксаульск, Кызылорда – Саксаульск, Бейнеу – Саксаульск, Обход города Сарыагаш и другие.

Особое внимание уделяется повышению качества дорог. Усилена система контроля качества строительных материалов и выполняемых работ, расширяется применение современных технологий и цифровых решений. Идет развитие интеллектуальной транспортной инфраструктуры. Устанавливаются автоматизированные станции измерения, внедряются цифровые системы мониторинга состояния дорог и контроля движения тяжеловесного транспорта.

Также по развитию международных транспортных коридоров ведется модернизация приграничной инфраструктуры. До конца 2027 года планируется завершить модернизацию 37 автомобильных пунктов пропуска.

Кроме того, ведется работа по привлечению частных инвестиций в развитие придорожного сервиса.

- На этот год запланирован ремонт и строительство около 11 тысяч километров автомобильных дорог. На каком этапе сегодня находится реализация этого плана, есть ли отставания от графика?

- Работы ведутся в соответствии с утвержденным графиком. В этом году мы уже охватили порядка 11 тысяч километров, из которых около 8,9 тыс. км приходится на республиканскую сеть и 2,3 тыс. км - на местные дороги.

Строительно-монтажный сезон проходит во всех регионах страны. На объектах задействованы тысячи специалистов, сотни единиц дорожной техники и асфальтобетонных заводов.

На сегодняшний день основные виды работ выполняются в плановом режиме. Отдельные корректировки сроков возможны по погодным условиям, при этом системных отставаний, способных повлиять на выполнение запланированных работ, нет.

Министерство осуществляет мониторинг темпов строительства, на постоянной основе рассматривает ход реализации проектов и при необходимости принимает оперативные меры для соблюдения графиков.

Главная задача - не только выполнить запланированные объемы, но и обеспечить высокое качество дорожных работ.

- На каком этапе сегодня находится реализация проекта «Центр - Запад»? Какие работы уже выполнены и что планируется завершить до конца года?

- Проект «Центр – Запад» — один из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых по поручению главы государства. Его протяженность составляет 896 километров. Новая трасса соединит Астану с западными регионами страны через Аркалык, Торгай и Иргиз, а также обеспечит прямой выход к Транскаспийскому международному транспортному маршруту. После завершения проекта путь из столицы в западные регионы сократится более чем на 560 километров, что позволит значительно уменьшить время в пути и транспортные расходы.

Сегодня ведутся подготовительные мероприятия, определены подрядные организации и развернуты строительные площадки. Пока на участках проходят земляные работы, строительство мостов и других искусственных сооружений.

В рамках проекта предусмотрено строительство 19 транспортных развязок, 17 путепроводов, 40 мостов, 654 водопропускных труб, 48 скотопрогонов и двух подземных пешеходных переходов. При проектировании также учтены мероприятия по сохранению путей миграции сайгаков.

До конца текущего года планируем продолжить устройство земляного полотна и строительство искусственных сооружений.

- Что касается платных дорог. Планируете ли вы в ближайшие годы расширить сеть и какие еще механизмы финансирования строительства и содержания дорог сегодня рассматривает министерство?

- Развитие сети платных автомобильных дорог остается одним из важных направлений повышения устойчивости дорожной отрасли. При этом важно отметить, что платными становятся не все дороги. Платный режим вводится только на новых автомобильных дорогах либо на дорогах, которые прошли реконструкцию и приведены в соответствие с установленными нормативами. Это принципиальная позиция Министерства транспорта.

Сегодня в Казахстане функционируют 28 платных участков общей протяженностью более 6,2 тысячи километров. В июле текущего года в платную эксплуатацию были введены участки Караганда – Балхаш – Бурылбайтал, Бурылбайтал – Курты и Талдыкорган – Усть-Каменогорск. По мере завершения строительства и реконструкции новых дорог сеть платных участков будет последовательно расширяться. Осенью планируется введение платности на автодороге Актобе - Кандыагаш и Шу  - Мерке.

Все поступления от оплаты проезда направляются на содержание автомобильных дорог, проведение ремонтов, зимнее и летнее обслуживание, а также обеспечение безопасности дорожного движения. Это позволяет поддерживать дороги в нормативном состоянии, повышать качество их содержания и постепенно снижать нагрузку на государственный бюджет.

Наряду с этим министерство продолжает привлекать средства международных финансовых институтов, использовать механизмы государственно-частного партнерства и частные инвестиции. Комплексное применение этих инструментов позволяет одновременно строить новые дороги, модернизировать существующую сеть и обеспечивать ее качественное содержание.

- Модернизация 33 пунктов пропуска должна завершиться в 2026-2027 годах с целью довести пропускную способность до 35 млн тонн к 2030 году. На каком этапе эта работа сейчас?

- Министерство транспорта продолжает реализацию одного из крупнейших инфраструктурных проектов - модернизацию 37 автомобильных пунктов пропуска на государственной границе. Этот проект реализуется по поручению главы государства и направлен на увеличение пропускной способности, сокращение времени прохождения границы и развитие международных транспортных коридоров.

Сегодня проект находится в активной фазе. На четырех пунктах пропуска — «Алимбет», «Бесагаш», «Косак» и «Сырым» - уже ведутся строительно-монтажные работы, завершить которые планируется до конца 2026 года. По остальным 33 пунктам пропуска определены подрядные организации по принципу «под ключ», ведутся проектно-изыскательские работы, мобилизуются техника и персонал, выполняется подготовка строительных площадок. На ряде объектов уже начаты демонтажные работы, расчистка территории, устройство временной инфраструктуры и другие подготовительные мероприятия.

Полностью завершить модернизацию всех 37 автомобильных пунктов пропуска планируется до конца 2027 года. Проект предусматривает комплексное обновление инфраструктуры. Будут построены новые здания и сооружения, установлены 62 современных инспекционно-досмотровых комплекса, включая 10 мобильных, внедрены 198 автоматизированных систем паспортного контроля, обеспечен высокоскоростной доступ к интернету на всех пунктах пропуска, а также реконструированы подъездные автомобильные дороги.

Необходимость модернизации обусловлена постоянным ростом объемов международных перевозок. Только в 2025 году государственную границу пересекли около 32 миллионов человек и 7,5 миллиона транспортных средств. Действующая инфраструктура уже работает с высокой нагрузкой, поэтому ее обновление является объективной необходимостью.

После завершения проекта пропускная способность автомобильных пунктов пропуска увеличится практически. Это позволит значительно сократить время прохождения государственной границы, повысить комфорт для граждан и перевозчиков, а также создать дополнительные условия для развития транзита, внешней торговли и логистического потенциала Казахстана.

- В этом в планах министерства запустить единую цифровую систему e-Joldar. Какие данные она объединит и что конкретно изменится для пользователей дорог?

- E-Joldar объединит данные обо всех автомобильных дорогах. Платформа позволит вести цифровой паспорт каждой дороги, отслеживать техническое состояние, планировать ремонты, анализировать результаты диагностики и контролировать выполнение дорожных работ, разработаны и введены в эксплуатацию модули «Паспорт дорог», «Ремонт дороги», «Общественный контроль», а также «Профиль пользователя и администрирование».

С января 2026 года проводится работа по внесению данных об автомобильных дорогах республиканского, областного и районного значения, а также улично-дорожной сети населенных пунктов. Работа осуществляется совместно с местными исполнительными органами и подведомственными организациями.

Сегодня в систему внесены паспорта автомобильных дорог общей протяженностью 32,7 тыс. км. Местными исполнительными органами обеспечено внесение данных по паспортизации автомобильных дорог общей протяженностью 12,5 тыс. км. Также в систему загружены результаты диагностики автомобильных дорог за 2022-2025 годы по всем регионам в том числе за 2025 год в объеме 15,6 тыс. км

Все эти работы обеспечивают полную прозрачность и объективность при планировании дорожно-строительных работ. Это позволяет эффективно распределять бюджетные средства, системно контролировать качество покрытия и привлекать общественность к мониторингу инфраструктуры.

- Какие задачи Министерство транспорта ставит перед собой на ближайшие три-пять лет?

- В ближайшие три года мы сосредоточим усилия на реализации Трехлетнего плана развития автодорожной отрасли на 2026–2028 годы, который предусматривает комплексную модернизацию дорожной инфраструктуры и совершенствование системы управления отраслью. Главная задача — обеспечить дальнейшее развитие современной, безопасной и конкурентоспособной сети автомобильных дорог, повысить транспортную связанность регионов, укрепить транзитный потенциал страны и создать условия для устойчивого экономического роста.

Одним из ключевых направлений станет реализация крупных инфраструктурных проектов, которые определят развитие дорожной сети на ближайшие десятилетия. Планом предусмотрено поэтапное начало строительства и реконструкции стратегически важных автомобильных дорог, включая проекты, которые были ранее озвучены, такие как Бейнеу – Саксаульский, Саксаульский – Улгайсын, Жанаозен – Кендирли – Темирбаба, а также реализацию проектов Караганда – Жезказган, Атырау – Доссор, Обход города Сарыагаш, Обход города Кызылорда, и ряда других объектов, финансируемых с привлечением международных финансовых институтов. Реализация этих проектов позволит значительно повысить пропускную способность дорожной сети, сократить время в пути, обеспечить развитие международных транспортных коридоров и улучшить транспортную доступность регионов страны.

Не менее важным направлением остается сохранение существующей дорожной сети. В рамках Трехлетнего плана предусмотрена беспрецедентная программа среднего ремонта 10 тыс. км автомобильных дорог международного и республиканского значения. В течение 2026-2028 годов планируется обеспечить ремонт порядка 5 тыс. км дорог и завершить работы еще на 5 тыс. км, что позволит существенно увеличить долю автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, а также снизить затраты на их дальнейшее содержание.

Отдельный блок мероприятий посвящен совершенствованию нормативной и технической политики отрасли. План предусматривает обновление строительных норм и отраслевых стандартов, внесение изменений в нормативные документы по проектированию автомобильных дорог, совершенствование классификации видов дорожных работ, а также ограничение применения асфальтобетонных покрытий на подъездных дорогах к малым населенным пунктам с учетом экономической эффективности и условий эксплуатации.

Особое внимание уделяется внедрению современных технологий строительства. Министерством предусмотрено расширение применения цементобетонных покрытий на наиболее загруженных международных маршрутах, разработка новых требований к их проектированию и содержанию, а также внедрение полимер-модифицированного битума, который позволит увеличить срок службы дорожного покрытия и повысить его устойчивость к климатическим нагрузкам. Для этого будут актуализированы государственные стандарты и нормативно-техническая документация.

Важной задачей станет повышение эффективности управления дорожной отраслью. Планом предусмотрено реформирование деятельности АО «НК «ҚазАвтоЖол», включая анализ действующей модели управления, разработку механизмов финансовой самостоятельности национального оператора, расширение инструментов привлечения инвестиций, развитие системы монетизации дорожной инфраструктуры, а также внесение необходимых изменений в законодательство. Это позволит сформировать более устойчивую систему финансирования строительства и содержания автомобильных дорог.

Значительное внимание уделяется развитию местной дорожной сети. Совместно с местными исполнительными органами реализуется комплекс мероприятий по достижению 95-процентного уровня дорог местного значения в нормативном состоянии. Для этого по каждому региону сформированы отдельные планы, разрабатываются перечни приоритетных проектов и реализуется дорожная карта по обеспечению сельских населенных пунктов гравийно-щебеночным покрытием.

В рамках Трехлетнего плана продолжится модернизация автомобильных пунктов пропуска на государственной границе, что позволит увеличить их пропускную способность и сократить время прохождения границы. Одновременно предусмотрено развитие современной придорожной инфраструктуры: строительство многофункциональных сервисных зон, привлечение частных инвестиций в объекты придорожного сервиса со строительством современных кемпингов, установка санитарно-гигиенических комплексов, повышение качества обслуживания пользователей дорог и совершенствование системы мониторинга таких объектов.

Еще одним перспективным направлением станет цифровизация транспортной инфраструктуры. При реализации новых дорожных проектов предусматривается размещение вдоль автомобильных дорог волоконно-оптических линий связи и инфраструктуры 5G, что создаст основу для внедрения интеллектуальных транспортных систем, современных сервисов связи и цифровых решений в сфере управления дорожным движением. Приоритетом определены такие проекты, как Бейнеу – Саксаульский, Кызылорда – Улгайсын – Актобе и Центр – Запад.

Таким образом, Трехлетний план направлен не только на строительство и ремонт автомобильных дорог, но и на комплексное реформирование всей отрасли — от совершенствования законодательства и внедрения современных технологий до привлечения инвестиций, цифровизации инфраструктуры и развития придорожного сервиса. Реализация этих мероприятий позволит создать современную дорожную сеть, соответствующую международным требованиям, повысить качество транспортного обслуживания населения и бизнеса, а также укрепить позиции Казахстана как одного из ключевых транзитных государств Евразии.

- Максат Кайыржанович, благодарим вас за интервью.