Спасайся, кто может! Экстренные меры Трампа, Меркель и Путина

Распространение коронавируса уже оказало колоссальное негативное влияние на мировую экономику. Вопрос только в масштабах ущерба. По оценке Bloomberg, он составит 2,7 трлн долларов, а МВФ объявил замедление темпа глобальной экономики на уровне 2,9%.

Прогнозируется, что мировые темпы роста ВВП побьют 30-летний антирекорд, составив всего около двух процентов. Ведущие экономисты посчитали, что странам ЕС придется потратить за год около 350 млрд долларов на ликвидацию последствий месячного карантина.

Правительства всех стран применяют соответствующие меры по ослаблению удара на национальную и глобальную экономику. Некоторые уже объявили, что выделят деньги на борьбу с кризисом.

Ниже представлен подробный обзор Azattyq Rýhy мер по борьбе с распространением коронавируса и поддержке экономики отдельных стран.

КИТАЙ

В рамках стратегии борьбы с распространением коронавируса правительство Китая выделило 116,9 млрд юаней (16,7 млрд долларов США).

Особое внимание было уделено поддержке предприятий, стабилизации трудоустройства и созданию новых рабочих мест, обеспечению средств к существованию и оказанию помощи особым группам населения, включая пожилых людей без семей, предоставлению гражданам психологической помощи и поощрению к возобновлению безопасной и упорядоченной трудовой деятельности.

В стране усилен контроль въезда и карантина. Перезапущена система карточек медицинских деклараций для въезда и выезда в города, а также для строгого контроля температуры пассажиров. В целях поддержки производства курсируют специальные поезда. Около 300 составов доставляют рабочих нон-стоп по «зеленым каналам».

Проводится эпидемиологическое расследование: идентификация источников инфекции и отслеживание контактов.

Социальное дистанцирование

В Китае отменены культурные, спортивные мероприятия, приостановлена работа школ и колледжей.  

Около 200 млн учеников перешли на дистанционное обучение из дома. Занятия для учащихся начальных классов транслируются по государственному телевидению Китая.

Введено обязательное требование для граждан носить маску на публике.

В пекинских ресторанах запрещено сидеть напротив друг друга во время приема пищи, предписано расставлять обеденные столы минимум в метре друг от друга, строго ограничивать трафик посетителей, проверять их температуру тела при входе, своевременно очищать и дезинфицировать столы, дверные ручки, краны и др. Многие заведения питания сфокусировались на приготовлении еды на вынос.

Финансирование, материальная и социальная поддержка

Ведется работа по обеспечению доступности медицинских материалов, предоставлению средств индивидуальной защиты и обеспечению предметами первой необходимости пострадавших людей.

Введены штрафы за необоснованную спекуляцию с ценами на товары и медикаменты первой необходимости.

Созданы линии экстренной помощи для защиты детей, чьи родители или опекуны отсутствуют из-за эпидемии коронавируса (заболели, находятся на карантине либо загружены на работе по противоэпидемическому контролю).

Нуждающимся детям и их семьям предоставляется временная помощь или пособия на проживание.

В медицинских учреждениях созданы «зеленые коридоры» для детей с инфекцией или с подозрением на инфекцию для получения ими необходимого медицинского лечения.

Организованы оплата питания и жилья, выплата временных денежных пособий физическим лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию из-за вспышки коронавирусной инфекции.

Организованы временные приюты для размещения иногородних жителей, оказавшихся в трудной ситуации в эпицентре вспышки инфекции.

Врачам и другим участникам общенациональной программы по борьбе с заболеванием будут выдаваться поощрительные премии.

Экстренная материальная поддержка

Национальный банк Китая разрабатывает многоплановые меры по снижению процентных ставок по кредитам, чтобы помочь компаниям возобновить производство и стимулировать экономический рост.

Банки предоставили льготные кредиты на общую сумму 107,5 млрд юаней (около 15,4 млрд долларов США) с целью поддержать секторы экономики, пострадавшие от эпидемии. Еще около 500 млрд юаней направят на механизм повторного кредитования (рекредитования) для поддержки небольших предприятий. Предусмотрены меры по снижению налоговой нагрузки.

Более 74 млн членов КПК сделали добровольные пожертвования на общую сумму 7,68 млрд юаней (около 1,1 млрд долларов США), которые будут направлены на профилактику и борьбу с COVID-19.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ  

Дональд Трамп попросил у Конгресса США выделить 1 трлн долларов на борьбу с короновирусом. Ожидается, что в эту сумму входят 500 млрд долларов для снижения налога на заработную плату, 250 млрд долларов – на доступные кредиты Ассоциации малого бизнеса, а еще 58 млрд – для поддержки авиакомпаний.

Меры по снижению распространения коронавируса

С 13 марта введен 30-дневный запрет на въезд из Европы (за исключением Великобритании). Подписан закон о дополнительном финансировании Центра контроля и профилактики заболеваний и других государственных ведомств на сумму 8,3 миллиарда долларов, которые должны быть направлены на борьбу с вирусом и создание вакцины.

Домам престарелых рекомендовано отменить все посещения, а пожилым американцам посоветовали отказаться от пребывания в местах скопления народа.

Принят законопроект, который гарантирует бесплатное исследование на коронавирус всех, кто нуждается, в том числе и для тех, у кого нет медицинской страховки.

Министерство здравоохранения США получило особые чрезвычайные полномочия, которые позволяют игнорировать федеральные законы.

Отменены все спортивные, культурно-массовые мероприятия, отменены занятия в школах, торговые центры и кинотеатры закрыты.

Поддержка населения

США намерены освободить жителей страны от налогов на зарплату до конца года.

Конгресс принял законопроект, который обеспечивает оплачиваемый больничный до двух недель для тех, кто заболел коронавирусом, и повышение пособий по безработице.

Помимо этого, в США предложили уменьшить до 0% payroll tax (взносы на соцстрахование и медицину, по 6,2% + 1,45% с работников и столько же с работодателей, в общей сложности 15,3%).

Правительство США и медицинские организации договорились отказаться от дополнительной платы за лечение от коронавируса, распространить страховку на лечение и исключить случаи неожиданного выставления медицинских счетов.

11 марта принят закон «Семья прежде всего – ответ на коронавирус», действующий до 30 сентября нынешнего года. Закон предусматривает бесплатное обеспечение семьи, женщин и детей продуктами питания и товарами первой необходимости.

Поддержка экономики страны, бизнеса

Для поддержки малого и среднего бизнеса, чтобы избежать сокращений работников и безработицы, выделяются оборотные средства компаниям, пострадавшим от коронавируса. Уполномоченные органы будут выдавать кредит под небольшой процент. Всего на реализацию этой программы выделено 50 млрд долларов.

ИСПАНИЯ

Испания – вторая по масштабу распространения вируса и числу летальных исходов европейская страна. На 23 марта зафиксировано 33 089 случаев заражения, из них умерли 2182 человека, в тяжелом состоянии 2355, выздоровели 3355 (10%). Таким образом, активными остаются 27,5 тысячи случаев заражения.

Меры по снижению распространения коронавируса

С 15 марта правительство Испании ввело 15-дневный общенациональный карантин, который в случае необходимости может быть продлен. Утверждены следующие меры:

• закрыты школы, университеты, рестораны, бары, отели и магазины, не торгующие товарами первой необходимости;
• запрещено покидать дома за исключением походов на работу, за продуктами и в аптеки;
• восстановлен пограничный контроль на суше (ограничение не распространяется на перевозку грузов «в целях обеспечения непрерывности экономической деятельности и поддержания цепочки поставок»)
• все частные медицинские учреждения и их ресурсы переданы местным государственным клиникам. Кроме того, продлены контракты сотрудников здравоохранения, из-за нехватки кадров привлекаются студенты медицинских вузов и врачи-пенсионеры до 70 лет;
• мобилизованы все учреждения по производству медицинского оборудования;
• сокращена работа общественного транспорта на 50%, проводится дезинфекция;
• усилена работа правоохранительных органов по обеспечению безопасности и участию в оказании помощи в поставках продовольствия и медикаментов;
• введены жесткие правила утилизации медицинских отходов;
• объявлен комплекс мер для помощи людям, живущим на улицах. Социальные службы ежедневно доставляют бездомным набор гигиенических средств, еды и напитков, разъясняют профилактические меры, измеряют температуру. Продолжают работать социальные столовые, где бездомным раздается еда «на вынос»;
• создан план мер, направленных на предотвращение, контроль и сведение к минимуму возможных негативных последствий для жертв насилия по признаку пола в результате мер по ограничению свободы;
• для организации работы по разъяснению и сохранению порядка, дезинфекции привлечены Вооруженные силы. 

Противодействие негативному экономическому и социальному воздействию коронавируса

Правительством выделено 200 миллиардов евро, или около 20% ВВП. Из них 600 миллионов пойдут на финансирование дотаций, обеспечение гарантий доступа к энергии, воде и телекоммуникациям для наиболее уязвимых слоев населения.

Будут задействованы государственные гарантии в размере 100 миллиардов евро для обеспечения ликвидности компаний.

30 миллионов евро будут направлены на научные разработки вакцины.

Кроме того, работники могут сократить свой рабочий день или перейти на дистанционную работу. Рассматриваются меры по приостановлению контрактов, а не увольнению сотрудников. Кроме того, испанцы имеют право на дополнительное пособие по безработице. 

Также будет предоставлена отсрочка на выплату ипотечных квот для тех, кто наиболее пострадает от кризиса.

ИТАЛИЯ

Согласно последним данным, в Италии зафиксировано более 63,9 тысячи случаев заражения коронавирусом. Из них более 6 тысяч случаев оказались смертельными, еще 7,4 тысячи пациентов вылечились. Страна находится на втором месте в мире по числу заболевших.

Меры по снижению распространения коронавируса

• 9 марта «красная зона» расширена на территорию всей страны. Передвижения возможны только при наличии веских причин, среди которых необходимость по рабочим или семейным обстоятельствам, а также по состоянию здоровья;
• закрыты все учебные заведения, рестораны и бары, прекращены массовые мероприятия, в том числе спортивные;
• выезд итальянцев за границу не ограничивается, но «продолжится контроль над въезжающими в страну»;
• объявлен призыв «Я остаюсь дома»;
• официальный представитель Ватикана сообщил, что пасхальные богослужения в этом году пройдут без прихожан.

Противодействие негативному экономическому и социальному воздействию коронавируса

16 марта Правительство Италии приняло постановление, согласно которому будет выделено 25 млрд евро для покрытия убытков от COVID-19 и специальных мероприятий для спасения экономики. Это постановление предусматривает пять главных направлений поддержки:

• финансирование системы здравоохранения и сферы гражданской защиты. Увеличение финансирования числа больничных мест, а также производства и поставки медицинского оборудования, препаратов, масок и т.д. 50 миллионов будет направлено в бюджет предприятиям, занимающимся производством медицинских масок;
• выделение 150 миллионов евро на оплату сверхурочной работы медицинского персонала;
• приостановление выплат займов и ипотечных кредитов компаниями и гражданами благодаря госгарантиям для банков;
• увеличение средств для фирм, чьи работники находятся на карантине;
• семьям предлагается специальный ваучер на сумму 600 евро для компенсации услуг няни. Ваучер могут получить все семьи с детьми в возрасте до 12 лет, которые остались дома после закрытия школ;
• по 600 евро за март в качестве компенсации будет направлено работникам туристической сферы, общая численность которых составляет около 5 миллионов человек.

ЮЖНАЯ КОРЕЯ

Правительство подняло уровень угрозы до «красного» для усиления общих мер борьбы с распространением нового коронавируса на территории государства. На сегодня в Южной Корее отмечают прохождение периода пика заболевания. Всего с начала вспышки заболели 9 077 человек, 120 из них погибли.

Меры по снижению распространения коронавируса

• отмена массовых мероприятий, установка тепловизоров в общественных местах и антисептиков, а также проведение дезинфекции;
• введение раннего тестирования на предмет заражения у всех граждан. Использование экспресс-тестов для диагностики вируса, который может обнаружить заболевание за шесть часов или менее. Внедрение метода «Корона драйв», когда водитель может сделать экспресс-тест в клиниках, которые расположены по всей стране;
• использование приложения, на котором с помощью GPS определяется местонахождение людей, заразившихся COVID-19, что позволяет другим лицам избегать этих мест, а также используется рассылка о новых местах обнаружения;
• перепрофилирование медицинских учреждений только под лечение пациентов, у которых обнаружен коронавирус;
• продажа масок по удостоверению личности по 2 штуки в неделю, а также установление продаж по дням согласно последним цифрам документа. Выделение 2,3 млн долларов на увеличение производства защитных масок в стране;
• перенос начала учебного года в яслях, детских садах, начальных, средних и старших школах, а также спецшколах на 6 апреля;
• принятие мер контроля за состоянием здоровья лиц, прибывающих из Европы. Так, каждый должен пройти медицинский осмотр, заполнить соответствующие документы, в которых указать свой адрес и контактный телефон, а также загрузить на свой смартфон специальное приложение для контроля состояния здоровья;
• объявление города Тэгу и провинции Кенсан-Пукто особыми зонами бедствия, так как более 90% заражений приходится на эти регионы. Объявление особых зон бедствия позволит правительству выделить государственные средства для покрытия 50% расходов на восстановление в пострадавших регионах, а также позволит людям получить финансовую поддержку от государства, освобождение от уплаты коммунальных платежей и сборов за государственное медицинское страхование.

Поддержка экономики страны, бизнеса

Создан резервный фонд в размере 3 млрд долларов с целью финансирования карантинных мероприятий и поддержки предприятий, пострадавших от вспышки вируса.

Также Национальное собрание приняло законопроект о дополнительном выделении 11,7 триллиона вон (9,44 миллиарда долларов США), чтобы сдержать распространение вируса и свести к минимуму экономические последствия вспышки. Помимо этого, 3 марта сообщалось, что на неотложные меры по борьбе с коронавирусом будет направлено 30 трлн вон (25 млн долларов США).

Кроме того, столичное правительство Сеула заявило, что планирует потратить 327,1 млрд вон (264,7 млн долларов США) на оказание финансовой поддержки своим жителям в рамках неотложных антивирусных мер. Выплачиваться будет до 500 тысяч вон на жителя, чей доход ниже среднего.

Власти Кореи выделят 572 млн долларов для поддержки больниц и аптек, которые понесли финансовые убытки из-за вспышки коронавируса нового типа. Помимо этого, больницы, прибыль которых уменьшилась более чем на 10%, смогут претендовать на льготные займы.

ТУРЦИЯ

Правительство Турции объявило о срочном выделении 100 миллиардов турецких лир (64 млн долларов США) для борьбы с последствиями эпидемии коронавируса.

Меры по снижению распространения коронавируса

• приостановление деятельности в местах общественного отдыха и развлечений;
• приостановление сообщения с 20 странами: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Египет, Ирак, Иран, Ирландия, Испания, Италия, КНР, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Республика Корея, Саудовская Аравия, Франция, Швейцария, Швеция;
• запрет распространяется на граждан третьих стран, побывавших в перечисленных государствах в течение последних 14 дней;
• прибывшие граждане Турции из этих стран помещаются на карантин;
• отмена занятий в школах, переход на дистанционное обучение;
• запрет на проведение коллективных молитв в мечетях, 20 марта все мечети были закрыты;
• применение тест-систем для быстрой проверки потенциальных носителей.

Поддержка экономики страны, бизнеса

Отложено удержание НДС и ежемесячных налогов апреля, мая и июня, на 6 месяцев для розничной торговли, торговых центров, металлургической отрасли, автомобилестроения, логистики, транспорта, кинотеатров, гостиниц, производства продуктов питания, текстиля, одежды и организации мероприятий, а налог на проживание не будет взиматься до ноября.

На три месяца снижена ставка НДС в сфере внутренних авиаперевозок с 18 процентов до 1 процента. Предоставлены каникулы по выплатам основного долга и процентных платежей банкам на 3 месяца. Правительство поддержало внедрение кредитных пакетов для социальных целей на выгодных для граждан условиях.

Фирмам, потерпевшим убытки в апреле, мае и июне, в кредитном реестре будет присвоена пометка «форс-мажор».

Кроме того, приняты следующие меры: отменена на три месяца выплата подоходного налога; поддержка минимальной заработной платы; поправки в законы, касающиеся удаленной работы и работы по гибкому графику; внедрение разрешения на кратковременную работу; повышение минимальной пенсии до 1500 лир; выплата праздничного бонуса пенсионерам в начале апреля; 2 миллиарда лир на денежную помощь нуждающимся семьям в соответствии с критериями, установленными уполномоченным ведомством; увеличение периода компенсации по потере заработной платы с 2 до 4 месяцев; запуск программы наблюдения, социальных и медицинских услуг на дому для одиноких пожилых людей старше 80 лет.

ГЕРМАНИЯ

В стране насчитывается около 29 тысяч инфицированных, 123 человека умерли от болезни легких, вызванной коронавирусом.

28 февраля в Германии было зарегистрировано более 30 случаев коронавируса. 1 марта вирус достиг практически все провинции Западной Германии.

3 марта было зарегистрировано 180 случаев. В Берлине закрыли две школы.

8 марта число подтвержденных случаев превышает 1000. Первый гражданин Германии умирает от инфекции COVID-19 во время пребывания в Египте.

10 марта, когда 1317 человек заразились вирусом, канцлер страны советует отменить все мероприятия, но официального государственного постановления для этого еще нет. Берлин закрывает свою оперу, концертные залы и театры, другие федеральные земли, такие как Бавария, используют аналогичный подход, чтобы замедлить распространение вируса.

Меры по снижению распространения коронавируса

• 11 марта канцлер объявила совет экспертов-вирусологов со всего Европейского Союза. Были выделены средства в размере 145 миллионов евро на разработку вакцины от коронавируса;
• 12 марта в университетах отложили начало семестра;
• 14 марта – 4181 подтвержденный случай вируса. Создан новый Комитет Кабинета министров, который принимает решения «для безопасности и здоровья людей». В большинстве федеральных штатов школы и детсады закрываются;
• 15 марта число зараженных людей в Германии приблизилось к 6000, закрыты границы страны с Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией и Данией. В Берлине официально запрещены мероприятия с более чем 50 людьми;
• 16 марта Бавария объявила о чрезвычайном положении. Канцлер призвала немцев оставаться дома и отменить любые празднества;
• запрет на проведение собраний в церквях, мечетях и синагогах, закрыты детские площадки;
• запрет на поездки в отпуск внутри страны или за ее пределы;
• использование отелей только для целей, связанных с профилактикой и лечением коронавируса;
• сокращены региональные поезда.

Поддержка экономики страны, бизнеса

Европейская комиссия обнародовала инвестиционную инициативу в области реагирования на коронавирус на сумму 37 миллиардов евро (41 миллиард долларов США), которая позволяет ее членам увеличить расходы на здравоохранение для борьбы с вирусом. Поэтому Федеральному министерству здравоохранения Германии уже выделены дополнительные средства. Федеральное министерство науки и образования получило 145 миллионов евро на разработку вакцины. 

Запрет на поездки в Шенген, особый режим выдачи разрешений на экспорт, чтобы не допустить выхода жизненно важного медицинского оборудования на единый рынок ЕС.

Министр финансов Олаф Шольц заявил, что правительство предоставит неограниченную помощь ликвидности немецким компаниям, пострадавшим от пандемии, которая привела к хаосу в цепочках поставок и к всплеску остановки производства по всей стране. Пакет предусматривает массовое расширение кредитов, предоставляемых государственным банком развития. Компаниям также будет разрешено отложить миллиарды евро в виде налоговых платежей. Гарантийные рамки федерального бюджета составляют 460 млрд евро, которые при необходимости могут быть увеличены на 93 млрд.

РОССИЯ

Правительством Российской Федерации создан антикризисный фонд, первоочередной целью которого является компенсация доходов, оказавшихся на карантине, которые планируют сделать за счет работодателей или особого порядка оплаты больничных листов для тех, кто находится на карантине. Также создан фонд премирования врачей.

Правительство и Центробанк России принимают оперативные меры против экономического влияния коронавируса и волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках.

В рамках мер, принимаемых для финансовой стабильности, ЦБ продолжит обеспечивать рынки необходимой рублевой и валютной ликвидностью, ЦБ при необходимости будет использовать регуляторные меры, «облегчающие адаптацию финансовых организаций к динамично меняющимся рыночным условиям».

Меры поддержки авиакомпаний и туристических компаний:

• правительство сделает отсрочку взыскания налогов, меру могут расширить на другие отрасли;
• туристические компании до конца года освобождены от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» и взносов в фонды персональной ответственности;
• ЦБ позволил банкам работать с заемщиками в сфере транспорта и туризма без ухудшения оценок их финансового положения;
• правительство будет предоставлять госгарантии для реструктуризации и пролонгации кредитов.

Меры поддержки малого и среднего бизнеса:

• программы льготного кредитования и гарантийной поддержки будут расширены;
• может быть введена отсрочка на три месяца по аренде государственного и муниципального имущества.
• Меры поддержки торговли:
• предоставление краткосрочных льготных кредитов;
• обнуление импортных пошлин;
• расширение практики использования таможней «зеленого коридора» по отдельным видам социально значимых товаров.

Меры поддержки регионов включают в себя выплаты по больничным для людей на карантине, а также иную необходимую регионам финансовую помощь.

ИЗРАИЛЬ

Наемные работники, отправленные в неоплачиваемый отпуск в период с 1 марта по 1 июня, имеют право на получение пособия по безработице с первого дня отпуска, вне зависимости от количества накопленных ими оплачиваемых отпускных дней. Право на безработицу зависит от соответствия требованиям Ведомства национального страхования по возрасту. Для получения пособия необходимо встать на учет в службе трудоустройства и отмечаться в ней раз в месяц.

В Израиле работник на карантине не может быть уволен или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Карантинные дни оплачиваются как больничные из накопленных работником.

Министерство финансов отказалось от попытки сократить зарплаты учителей в период закрытия учебных заведений. Вместе с тем в министерстве финансов настаивают на сокращении летних каникул в нынешнем году.

В период кризиса не будут осуществляться отключения за долги. Клиентам, в квартирах которых установлены счетчики с предоплатой и на которых нет денег, будет предоставлен экстренный код.

Представители работодателей и индивидуальных предпринимателей ведут переговоры с правительством по пакету помощи. На этот момент стороны договорились о пакете помощи в размере 3 миллиардов шекелей (около 825 млн долларов США) в обмен на отказ от увольнений по меньшей мере до окончания праздника Песах.

В числе предлагаемых министерством финансов мер – отсрочка в оплате счетов за электричество и воду до мая, ускорение платежей по госзаказам, отсрочка выплаты НДС до мая, немедленное сокращение требований государственной регуляции.