Миллиардные хищения в сфере здравоохранения и образования выявлены в апреле 2025 года
Когда чиновник ворует с бюджета строительства моста — это плохо. Но когда «осваиваются» миллионы, предназначенные на зарплаты врачам и учителям — это уже не просто коррупция. Это удар по самой основе страны — по ее здоровью и уму, по будущему поколению и общественному доверию к государству. Коррупция в медицине и образовании разрушает то, что должно быть неприкосновенным: право на лечение, право на знания, право на справедливость. Когда в школах платят «мертвым душам», а в больницах выдают контракты по поддельным документам, страдают не только бюджеты. Страдают дети, пациенты, молодые специалисты, теряющие веру в систему. А вместе с этим слабеет и сама государственная ткань. Рассказываем, почему именно эти две сферы критически важны, что происходит, когда в системе сбой — с прямыми хищениями, откатами и «мертвыми душами», а также какие меры предпринимаются, чтобы пресечь это. Подробнее на Azattyq Rýhy.
Образование и здравоохранение — это не просто строки в бюджете. Это социальный фундамент, на котором строится все остальное. Если в этих системах процветает коррупция, общество деградирует. Болезни не лечатся, знания не передаются, страна медленно теряет свою устойчивость.
«Медицина и образование — это так называемые системообразующие отрасли. То есть те, которые напрямую влияют на качество человеческого капитала. А это, в свою очередь, определяет потенциал экономического роста, уровень жизни и даже безопасность государства», — объясняет юрист Дамир Турлубаев.
По его словам, коррупция в этих сферах — это преступление не только против закона, но и против будущего.
В апреле стало известно сразу несколько громких коррупционных дел, которые всколыхнули общество. В Жамбылской области заместитель главного врача и бухгалтер больницы осуждены за хищение 758 миллионов тенге, в Туркестанской — руководители отдела образования и 8 бухгалтеров присвоили 550 миллионов через выплаты «мертвым душам». А в Алматы директор научного центра по дерматологии с заместителем взяли 5 миллионов взятки за «беспрепятственное выполнение услуг».
«Это не просто циничное воровство. Это демонстрация того, насколько легко может быть разрушена логика системы, если отсутствует контроль. Пока родители собирают деньги на бинты и шторы в школе, кто-то выписывает зарплаты несуществующим сотрудникам», — говорит Турлубаев.
Коррупция в медицине и образовании часто выглядит максимально цинично. Почему? Потому что чаще всего воруют именно там, где деньги нужны не на золоченные кресла, а на базовые вещи — зарплаты, оборудование, материалы.
«В этих сферах низкий уровень оплаты труда сочетается с огромной нагрузкой и высокими ожиданиями общества. Это создает риск — либо работники сами начинают искать «серые» доходы, либо чиновники и бухгалтеры используют систему в своих интересах, зная, что никто не поднимет шума», — поясняет Турлубаев.
Последствия для людей — не абстрактные, считает юрист. Недостаток врачей, текучка кадров, падение престижа профессии. Когда врачи видят, что в их больнице кто-то получает миллионы, а им не хватает на жилье — они уезжают. То же самое касается и молодых учителей. В итоге страдают пациенты и ученики — то есть все мы.
Государство делает шаги в правильном направлении. Внедряются:
Результат уже есть: если в 2023 году в образовании хищения составляли 17 миллиардов тенге, то в 2024 — всего 22 миллиона. Прогресс налицо.
«Общество должно не просто узнавать о фактах коррупции — оно должно чувствовать, что за этим следует реальное наказание. Только так можно восстановить доверие к системе. Не может быть будущего у страны, где учителя бедны, а директора отделов образования ездят на Lexus», — подчеркивает Турлубаев.
Одним из реальных шагов в борьбе с коррупцией — особенно в уязвимых сферах вроде образования, медицины и строительства — стало внедрение механизма так называемого «окрашивания денег» с использованием цифрового тенге. Это не метафора. Это новый цифровой инструмент, позволяющий отследить каждую бюджетную транзакцию от начала и до самого конца — буквально до последнего подрядчика.
Как сообщил председатель Антикоррупционного агентства Асхат Жұмағали, проблема фиктивных сделок, «мертвых душ» и формальных ведомостей — ключевая в ряде госпрограмм. «Окрашенные» деньги позволяют эти схемы обрубать на корню. У каждой такой суммы есть уникальный цифровой код, зашитый в систему. Потратить эти средства можно только строго по назначению. Перевести на сторону, обналичить или замаскировать под «услугу» — невозможно.
Проект внедряется с февраля 2024 года по поручению президента. Платформу реализуют совместно Национальный банк, правительство и Антикоррупционная служба. На базе Нацбанка уже создана цифровая платформа, интегрированная с данными Минсельхоза — в первую очередь, для контроля закупа сельхозтехники и животных в рамках госпрограмм.
На практике система уже работает. В Акмолинской области протестированы первые кейсы: микрокредиты на скот, субсидии на технику. В этом году к проекту подключены объекты инфраструктурного строительства. Так, 164 млрд тенге с «окрашкой» направлены на строительство железной дороги Достык – Мойынты в Карагандинской области. Еще 100 млн цифровых тенге — на ремонт автодороги Мукур – Кульсары в Атырауской области.
Премьер-министр Олжас Бектенов на недавнем совещании 3 апреля подчеркнул, что такой подход — не просто технологическое обновление. Это перезапуск всей логики бюджетного финансирования. Он призвал расширять применение цифрового тенге, а также автоматизировать весь цикл бюджетного процесса: от планирования и выделения средств до сдачи объекта в эксплуатацию. Всё — в одной цифровой системе.
Следующий шаг — интеграция всех инфосистем госорганов, изменение законодательства и создание методологии программирования электронных денег. Идея проста: если каждое бюджетное движение прозрачно и верифицируемо, шансы на коррупцию снижаются кратно. А в таких сферах, как здравоохранение и образование, где на кону — здоровье и будущее, это критически важно.
Между тем, по мнению юриста, нужно внедрять не только технологии, но и этику. Честность должна быть выгодной. А нарушение — неминуемо наказуемым.
Борьба с коррупцией в образовании и медицине — это не про сухую статистику, пресс-релизы и громкие формулировки вроде «обеспечения законности». Это история про каждого из нас. Про то, в какой школе будет учиться ваш ребенок, какой учитель встретит его у доски, и с каким настроением он будет приходить на работу — если будет вообще. Это про то, в какой больнице окажется ваша бабушка, и получит ли она там действительно качественную помощь, а не просто формальный прием от уставшего врача, которого давно «съела» система.
Это не абстрактные «миллионы», это те самые деньги, на которые могли бы обновить оборудование в роддоме, повысить зарплаты участковым терапевтам, отправить учителей на курсы повышения квалификации или купить учебники для сельской школы. Когда эти деньги исчезают — исчезает и мотивация у специалистов, и доверие у общества. Люди перестают верить, что могут добиться справедливости. А потом — перестают верить в страну.
Сейчас система начала меняться. Подключены цифровые инструменты, усиливается контроль, антикоррупционные службы становятся менее формальными и более системными. И крайне важно, чтобы эта тенденция не осталась временной кампанией. Она должна стать необратимой. Потому что если не закрепить изменения, если допустить откат, то школа и больница навсегда останутся «лакомым куском» для охотников за бюджетом — с фальшивыми ведомостями, поддельными подписями и «мертвыми душами», которым, по иронии, почему-то платят больше всех.
Автор: Татьяна Григорьева