«Нацфонд — детям»: как работает программа и сколько участников проживают в Алматы

В 2022 году Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» анонсировал открытие новой программы «Нацфонд — детям». В этом материале редакция Azattyq Rýhy напомнит механизм работы программы, а также поделится статистикой по Алматы. 

Напомним, по словам главы государства, каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств, так как в Конституции закреплено, что земля и природные ресурсы принадлежат народу. 

«Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года», — подчеркнул президент. 

Как работает программа «Нацфонд — детям»

Программа стартовала в сроки, установленные президентом, и уже 1 февраля 2024-го детям — гражданам РК начислили первые средства из Национального фонда. Для удобства населения специальные счета в ЕНПФ открываются автоматически на каждого ребенка — родителям не нужно никуда идти. Однако им нужно обязательно проверить следующие данные: наличие сведений о детях в своем личном кабинете на веб-портале «Электронного правительства» (egov.kz) в разделе «Сведения о детях», а также корректность фамилии, имени, отчества, даты рождения, ИИН, гражданства ребенка.

Если у ребенка нет удостоверяющего личность документа и/или ИИН, либо в них есть ошибки, сразу же нужно обратиться ЦОН по месту жительства. В случае, если родители нашли ошибки в указании гражданства, следует обратиться в миграционную службу по месту проживания.

Еще одно удобство программы — родители или законные представители несовершеннолетнего смогут просматривать начисления в своем личном кабинете на портале egov.kz, а также на сайте enpf.kz. Отметим, что в программе участвуют дети, рожденные в 2006 году и позже, а доход усредняется за 18 лет, предшествующих отчетному году. Таким образом все дети за отчетный год получают одинаковую сумму. 

«Ежегодный расчет усредненного инвестиционного дохода Нацфонда производится путем умножения среднегодовой доходности валютных активов Нацфонда за последние 18 лет на среднемесячную рыночную стоимость чистых валютных активов Нацфонда. Подробнее можно ознакомиться в Правилах формирования и учета целевых требований, целевых накоплений и выплат целевых накоплений, а также начисления целевых требований, утвержденные постановлением Правительства РК № 16 от 18 января 2024 года», — объяснили в ЕНПФ.

При этом некоторые казахстанцы не до конца понимают разницу между целевыми требованиями и накоплениями, поэтому важно прояснить этот момент. В ЕНПФ отмечают, что целевые требования — это обязательства правительства Казахстана перед несовершеннолетними гражданами республики. Целевые требования формируются ежегодно за счет 50% инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан. А вот целевые накопления – это деньги, накопленные на целевом накопительном счете гражданина страны, достигшего восемнадцатилетнего возраста и имеющего право на получение целевых накоплений. Проще говоря, до 18 лет деньги на счете ребенка называются целевыми требованиями, а после достижения им совершеннолетия они обретают статус целевых накоплений. Также подчеркнем, что на целевой накопительной счет в ЕНПФ деньги поступают не в тенге, а в долларах США. 

Вернемся к алгоритму программы: когда дети достигают совершеннолетия, целевые накопления остаются в ЕНПФ, но переводятся на их индивидуальный счет, открытый для учета добровольных пенсионных взносов. Дальше они могут вывести деньги из ЕНПФ и использовать их на покупку жилья или оплаты образования. Для этого есть уполномоченные операторы: по покупке жилья — «Отбасы банк», по оплате образования — «Народный банк» и «Отбасы банк». Если по достижении 18 лет участник программы не захочет потратить средства на разрешенные цели, то они будут храниться на счете в течение 10 лет. По истечении этого срока деньги перечислят на пенсионный счет получателя.

Кроме того, вклады детей по программе защищены от налогов и любого рода посягательств: наложения ареста на деньги; обращения взыскания; приостановления расходных операций по денежным средствам; изъятия денег без согласия получателя накоплений. При этом, если они уедут из Казахстана и сменят гражданство, они автоматически теряют свое право на использование средств из Нацфонда. 

«Государственная поддержка должна быть ориентирована на действительно нуждающихся в ней граждан. Иначе говоря, необходимо, чтобы социальная помощь оказывалась на принципах справедливости, открытости и эффективности», — отмечал Касым-Жомарт Токаев в послании от 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм».

Статистика программы «Нацфонд — детям» по Алматы

В ЕНПФ поделились цифрами об участниках программы по Алматы, данные по которым обновляются раз в год, то есть информация освежится 1 января 2025 года. На начало 2024 года количество участников целевых требований (УЦТ) составляет 330 390 детей, а сумма накоплений — 33 210 803 долларов. 

Также в фонде рассказали о выплаченных целевых накоплениях тем участникам программы, кому исполнилось 18 лет (данные от 1 ноября 2024 года). Алматинцы оказались в лидерах по использованию накоплений на оплату образования. По региону картина выглядит следующим образом: 

• по жилью: 784 заявителям перечислили на банковские счета 80 556,74 долларов. Вернулись в ЕНПФ 16 443,54 долларов по 166 заявлениям;
• по оплате образования: перечислили средства 1 311 заявителям на сумму 135 161,28 долларов. По 182 заявлениям 17 890,65 долларов вернулись в ЕНПФ. 

Самыми популярными субцелями по образованию стали:

• оплата образовательных услуг казахстанских организаций образования долями (за каждый академический период или учебный год) или в полном объеме единовременно (за весь срок обучения);
• пополнение образовательного накопительного вклада AQYL в «Отбасы банк»;
• оплата образовательных услуг зарубежных организаций образования долями или в полном объеме.

Пока рано говорить о том, насколько могут вырасти поступления в «Нацфонд — детям», так как это зависит от доходности самого Национального фонда РК. В 2024 году 6,9 миллиона детей получили по 100 долларов 52 цента из Нацфонда. Министр финансов РК Мади Такиев в марте 2024 года заявил: «Это не будут вечные 100 долларов 52 цента. Потолок я сейчас не смогу сказать, я не провидец. Но мы надеемся, что будет больше. Мы знаем, что будет больше». В любом случае, программа остается беспрецедентной программой для Казахстана, перспективы которой уже высоко оценило население.