Весенняя посевная кампания под угрозой срыва, говорят аграрии
Скоро начнется посевная кампания, а фермеры до сих пор не могут получить положенные субсидии от государства. Сколько бы доводов не приводилось, но уполномоченный орган не спешит исправлять недоработки и продолжает настаивать на работоспособности новой системы ЕГИСС. От фермеров поступают многочисленные жалобы в национальную палату предпринимателей, однако Минсельхоз продолжает уверять, что все в порядке. Услышав такой ответ, фермеры выразили возмущение и потребовали, чтобы министр ушел в отставку либо сам пришел и показал, как работает система, передает Azattyq Rýhy.
Суть проблемы, по словам фермеров, заключается в том, что Министерство сельского хозяйства не может полноценно запустить новую систему gosagro.kz, которая разработана вместо платформы «Қолдау». Из-за недоработок новой системы фермеры остались без субсидий. Можно сказать, что весенняя посевная кампания сильно запаздывает по срокам. Последствия бессистемной работы онлайн-платформы серьезны – продукты питания могут подорожать, и фермеры могут вообще отказаться от посевной.
О недостатках единой государственной информационной системы субсидий (gosagro.kz) рассказал и. о. заместителя председателя правления НПП «Атамекен» Ербол Есенеев.
С момента оцифровки процессов субсидирования, начиная с 2018 года вопросов возникало не мало, в том числе из-за принадлежности портала «Колдау» частникам. Фермеров беспокоили вопросы защиты персональных данных, резкого повышения стоимости услуг, наличия технических ошибок, отсутствия обратной связи, которые на протяжении всего времени действия портала «Колдау» дорабатывались.
А в этом году Минсельхоз запустил единую государственную информационную систему субсидий gosagro.kz. Но ее функционал также построен только на онлайн подаче заявок фермеров и их рассмотрения государственными органами.
«Очень много недоработок на новом портале. Перечислю некоторые: отсутствует блокировка при неправильном заполнении заявки. К примеру, по Акмолинской области на текущий год постановление по утверждению нормативов на пестициды не принято, а заявки уже поступают в Управление сельского хозяйства. Хотелось бы отметить, что большинство субсидий, определенных контрольно-надзорными органами на возврат, обозначались из-за низкой компетенции фермеров при прикреплении всех документов или из-за двойного толкования самого законодательства», – отметил представитель Нацпалаты.
В Министерстве же оценивают работу портала на отлично. Более того, ведомство заявило журналистам, что ставит под сомнение деятельность фермеров.
«Недавно Министерство сельского хозяйства, защищая свой разработанный портал, в средствах массовой информации предъявило обвинения фермерам в мошеннических действиях по применению ЭСФ несколько раз на один и то же вид удобрения или пестицид, а также увеличения пашни путем ее обрисовки, ставя под сомнение деятельность всех субъектов АПК», – сказал Ербол Есенеев.
По мнению спикера, можно бесконечно причислять проблемы портала. Если сейчас вопросы по заполнению заявок возникают у крупных агрохолдингов, которые имеют в наличии штат, то малые фермерства, они же и агрономы, зоотехники и руководители в одном лице, и вовсе не разберут порядок процессов на портале. Фермеры также озвучили другие проблемы.
«К примеру, крупный холдинг, который объединяет 6 птицефабрик страны, также столкнулся с проблемой в подаче заявки. В рамках инвестиционного субсидирования по паспорту проекта № 20 «Создание и расширение племенного репродуктора первого и второго порядка в птицеводстве» при подаче заявки порталом предусмотрена отдельная подача заявок на строительно-монтажные работы по устройству зданий, построенных в рамках одного проекта по строительству или расширению племенного репродуктора, в соответствии с пунктами указанными в паспорте проекта. Нецелесообразно подавать отдельные заявки на инвестиционное субсидирование на каждое отдельное здание и на каждое оборудование для этих зданий. В этой связи необходимо корректировать портал в соответствии со строительным законодательством», – сказал фермер.
Также компания столкнулась с проблемами подачи заявки на процентную ставку, где только при заполнении графика погашения займа по договору банковского займа имеются недороботки, в части:
«Этот пример только от одной организации. Фермеры также выразили недовольство по вопросам, по которым система требует регистрационного номера на оборудование или навесную технику по отдельным паспортам, не предусмотренным законодательством», – продолжил спикер.
По субсидированию ставки вознаграждения до настоящего времени нет списка одобренных заявок в 2022 году, которые попали в резерв и по которым не заключены договора. Отсутствует процесс подачи «уведомления», то есть фермеры, которые провели реструктуризацию платежей выпали из мер господдержки.
«Долгое время НПП отрабатывало с разработчиками «Колдау» по крестьянским хозяйствам, которым присвоен БИН. В правила субсидирования были внесены соответствующие изменения. При этом в ГосАгро не учтены данные изменения и все КФХ у которых БИН не могут подать заявку», – сказал Ербол Есенеев.
Это лишь малая часть проблем по единой государственной информационной системе субсидий.
«Мы неоднократно направляли письма в Минсельхоз об устранении пробелов, а также о создании оперативного штаба с указанием точного времени и даты. Однако до сих пор обратной связи со стороны МСХ нет, а проблемы затянулись на несколько месяцев», – сказал эксперт.
По словам специалиста, государственная база должна быть ресурсным источником для анализа и обмена информацией, определения специализации регионов, эффективного использования бюджетных средств – это мировой опыт.
«Так работает государственная информационная система в США. Это не только пустая база заявок, но и геопортал управления информационными потоками, помогающий осуществлять административные функции. А для достижения таких задач отраслевому ведомству необходимо оперативно решать вопрос совместно со всеми заинтересованными лицами», – предложил Ербол Есенеев.