Как изменится облик Туркестана, экономика и туризм региона с принятием нового закона, рассказал Темир Кырыкбаев
В 2021 году на саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств Туркестан признали духовной столицей тюркского мира. С тех пор власти начали обращать больше внимания на развитие древнего города. А в 2022 году глава государства поручил придать городу Туркестану особый статус духовного и исторического центра. Туркестан сегодня процветает и становится новым центром туризма, в город привлекают все больше инвестиций.
На предстоящем заседании Мажилиса Парламента РК депутаты рассмотрят проект закона «Об особом статусе города Туркестан». Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Темир Кырыкбаев руководит рабочей группой по разработке закопроекта. В интервью газете Turkistan он рассказал о том, какие нормы планируют включить в новый закон, передает Azattyq Rýhy.
- Какие перспективы открывает проект Закона «Об особом статусе города Туркестан»?
- Создание правовых условий для становления, развития и функционирования города Туркестана как духовно-культурного и исторического центра Республики Казахстан, а также признание общегосударственного значения - основные принципы законопроекта. Также создание оптимальной системы управления и сохранения памятников и объектов историко-культурного значения города, в том числе расположенных на охранной территории объекта всемирного наследия мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи. Сохранение, охрана историко-культурного наследия и сохранение духовных объектов являются целью законопроекта.
Благодаря этому Туркестан превратится в духовно-культурный, исторический и туристический центр страны.
Следует отметить, что Туркестанская область имеет большой потенциал для устойчивого экономического роста и привлечения инвестиций. Поэтому считаю, что особый статус позволит и дальше развивать этот потенциал и положительно скажется на благоустройстве города и региона.
Туркестан стал привлекать все больше туристов. В 2023 году город посетили более 1,5 миллиона человек. Развитие туристической инфраструктуры, строительство гостиниц и объектов культуры требуют значительных инвестиций. И особый статус позволит реализовать масштабные проекты государственно-частного партнерства, развивать межгосударственные отношения.
По нашим прогнозам, в ближайшие годы поток туристов будет расти и ежегодно приносить дополнительный доход в бюджет региона.
Принятие этого законопроекта - это инвестиция в будущее Туркестана и всей страны.
- Рассматривает ли законопроект привлечение большого объема инвестиций в город? Ставите ли Вы целью привлечение больших инвестиций в будущем?
- Как я отметил, главная цель и концепция этого законопроекта - сохранить историческое наследие, придав городу Туркестан особый статус и обеспечив его становление как духовно-культурного и исторического центра страны. То есть способствовать его развитию, обращая внимание на нашу историческую уникальность.
По мере того, как город разрастается и становится красивее, он начинает привлекать и инвесторов.
По официальным данным, с начала 2024 года в регион инвестировали около 1 триллиона тенге. А объем прямых иностранных инвестиций достиг 685 миллионов долларов. То есть руководство региона сами решают вопросы финансирования, рассчитывая и на свои силы, без помощи из центра. И особый статус города повысит инвестиционную привлекательность региона и создаст благоприятные условия для экономического роста.
В целом, в Туркестанской области идет интенсивная работа, связанная с поручением главы государства по привлечению инвестиций. Годовой план выполнен с превышением в 1,5 раза. Об этом ранее сообщал бывший аким Туркестанской области Дархан Сатыбалды.
Работают специальные экономические и промышленные зоны. Они являются эффективным механизмом повышения инвестиционной привлекательности Туркестана. Работа в этих зонах позволяет инвесторам сократить расходы и упростить ведение бизнеса. Надеемся, что в будущем региональные заводы будут обеспечивать внутренний рынок и выходить на экспорт.
- Как изменится Туркестан после принятия этого законопроекта? Каким станет город в ближайшие 5-10 лет?
- Принятие закона «Об особом статусе Туркестана» создаст условия для его устойчивого развития как культурного, духовного и экономического центра региона. На основе текущих данных и прогнозов есть несколько направлений:
Надеемся, что через 5-10 лет Туркестан станет развитым городом с современной инфраструктурой, сохранив при этом свою уникальную культурную самобытность. Он станет центром притяжения для туристов, инвесторов и представителей тюркских народов, что укрепит его значение не только в Казахстане, но и на международной арене. Все изменения будут направлены на улучшение качества жизни местных жителей и сохранение культурного наследия для будущих поколений.
- Планируете ли вы превратить Туркестан в большой центр туризма? Сколько туристов приехали из страны и из-за рубежа за последние пять лет?
- В этом году Туркестану официально присвоили статус туристической столицы тюркского мира. В городе провели ряд туристических и культурных мероприятий. В период с января по октябрь 2024 года количество посетителей и туристов в городе Туркестане за 1 день достигло 953,9 тысячи человек.
Для развития туризма в период с 2024 по 2027 годы планируют реализовать 13 проектов стоимостью 145,1 миллиарда тенге. Это создаст 955 новых рабочих мест, ежегодные налоговые поступления увеличатся до 398 миллионов тенге.
В культурно-духовном центре Туркестана строится городок ремесленников. Это делается с целью поддержки сферы туризма, для развития ремесленников в регионе. Также ведется работа для того, чтобы город Туркестан стал членом Международной организации ремесленников мира (WCC International).
Также в целях поддержки ремесленников законопроектом о присвоении особого статуса городу Туркестану предусматривается субсидирование расходов городских ремесленников.
Для поддержки туристического бизнеса предусмотрены меры поддержки. Для этого законопроектом рассматриваются 10 новых компетенций для местных исполнительных органов по развитию туризма вокруг города. Это:
- Законопроект состоит из 4 глав и 15 статей. Какие статьи самые необычные? Какие вопросы являются приоритетными?
- Основные новеллы законопроекта - это, во-первых, создание резервата памятников археологии города Туркестан. Резерват памятников археологии - территория памятников археологии для обеспечения их сохранности, целостности, подлинности как наиболее уязвимой части историко-культурного наследия.
Уполномоченный орган по охране и использованию объектов историко-культурного наследия разрабатывает и утверждает правила создания и использования резервата памятников археологии.
Во-вторых, возмещение из бюджета часть затрат мастеров в сфере национальных ремесел.
В-третьих, ограничить строительство вокруг мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи, исключить посторонние элементы строительства и сохранить его уникальность.
К примеру, в радиусе 100 метров от границ охранной зоны мавзолея не допускается строительство объектов высотой более семи метров, а также не соответствующих по масштабу, цвету и строительным материалам историческим памятникам.
И последнее, передача полномочий акимату города Туркестан по получению и передаче права временного безвозмездного землепользования частным застройщикам для строительства государственных социальных объектов, государственных общеобразовательных школ и дошкольных организаций, больниц и поликлиник.
- Какие работы будут выполнены для создания и сохранения резервата памятников археологии города Туркестан?
- Данный вопрос относится к компетенции уполномоченного органа. Они разрабатывают и утверждают правила создания и использования резервата памятников археологии. Мы со своей стороны обращаем внимание на легитимность и прозрачность выполняемой работы.
В принципе, понятие заповедника памятников археологии ранее не существовало. Мы впервые вводим в законодательство страны такое понятие. И поэтому обращаем особое внимание на этот вопрос.
- Почему статус особого города присваивается именно Туркестану?
- Туркестан - один из старейших городов Казахстана. Город Туркестан тесно связан с историей казахского народа. В средние века (ХVІ-ХVIII века) он был политическим центром государств Центральной Азии и степи. Он был столицей Казахского ханства. Священный Туркестан называют второй Меккой.
Туркестан - почитаемый всеми тюркскими народами священная земля, благодатная земля, земля наших предков.
На этих землях творил и обучал своих учеников философ Ходжа Ахмет Яссауи и распространил тюркско-исламскую культуру по всему миру. Во время великого переселения народов, когда тюрки направились в Малую Азию, Туркестан послужил основой для сохранения наших корней и укрепления нашего единства.
Наша цель - сделать тюркский мир одним из важнейших экономических и культурно-гуманитарных пространств XXI века. Призываем начать модернизацию тюркской цивилизации, прежде всего, с представления миру наследия Яссауи и священного Туркестана.
Поэтому Организация тюркских государств признала Туркестан духовной столицей тюркского мира. В результате 27 сентября 2022 года в ходе рабочего визита главы государства в Туркестанскую область было дано специальное поручение, и в результате совместной работы был подготовлен настоящий законопроект.