Что показал проведенный в Алматы госаудит

В городе Алматы завершился государственный аудит эффективности использования бюджетных средств и активов за период с 1 января 2020 года по 17 сентября 2025 года. Итоги проверки были рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты РК, передает Azattyq Rýhy со ссылкой на пресс-службу ВАП.

Аудит охватил ключевые направления – планирование, управление и контроль бюджетных и инвестиционных проектов, а также деятельность городских структур и социально-предпринимательской корпорации.

Алматы – экономический лидер с уязвимой структурой

На сегодняшний день Алматы остаётся крупнейшим экономическим центром страны. В городе проживает более 11% населения Казахстана, при этом он формирует почти 22% ВВП.

Однако экономика мегаполиса по-прежнему ориентирована преимущественно на торговлю и сферу услуг. Производственный и инновационный сектор развивается менее динамично, что ограничивает темпы роста города.

План развития Алматы 

Аудит ВАП выявил недостатки в стратегическом планировании.

План развития Алматы на 2021-2025 годы, несмотря на регулярные корректировки, так и не стал эффективным инструментом управления. Аудит показал практику неполного финансирования намеченных мероприятий, что привело к недостижению ряда целевых индикаторов.

Бюджетные инвестиционные проекты

Количество бюджетных инвестиционных проектов в Алматы увеличилось с 365 в 2022 году до 529 в 2025 году.

Однако проверка выявила системные недостатки.

Пример: микрорайон Жас-Канат

По проектам строительства 41 многоквартирного дома, заключённым в 2021 году:

• 7 домов не завершены;
• 12 домов не переданы в коммунальную собственность из-за отсутствия благоустройства прилегающей территории.

Городская мобильность

Особое внимание аудиторы уделили работе Управления городской мобильности.

За 2022-2025 годы им допущена необоснованная выплата субсидий перевозчикам на 2,3 млрд тенге, что стало одним из ключевых замечаний аудиторов.

Земельные отношения и инфраструктура

Согласно аудиторскому заключению, Управлению земельных отношений необходимо:

• повысить прозрачность распределения земель;
• усилить контроль за целевым использованием.

Несоблюдение плотности застройки привело к:

• перегрузке инженерной и транспортной инфраструктуры;
• отсутствию шаговой доступности к социальным объектам для жителей города.

Социально-предпринимательская корпорация «Алматы»

Аудит показал, что деятельность СПК сопровождается системными нарушениями:

• бюджетные инвестиции около 30 млрд тенге на строительство жилья остаются неосвоенными почти три года;
• меры по стабилизации цен на продовольствие реализовывались неэффективно;
• бюджетные кредиты размещались в финансовые инструменты, а не на поддержку рынка.

Финансовые нарушения и действия по их устранению

По итогам аудита установлены финансовые нарушения на сумму свыше 203 млрд тенге:

• более 26 млрд тенге возмещено в ходе проверки;
• свыше 83 млрд тенге восстановлено по учёту и выполнению работ.

Кроме того, материалы по 417 фактам административных правонарушений переданы в уполномоченные органы для возбуждения дел.

Рекомендации ВАП: планирование, управление и дисциплина

По итогам проверки ВАП подготовлены необходимые поручения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и улучшению стратегического планирования, управления активами и бюджетной дисциплины в городе Алматы.