Госсредства уходят не в производство, а посредникам – мажилисмен

Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Константин Авершин обратился с депутатским запросом об эффективности политики поддержки отечественного товаропроизводителя к премьер-министру Казахстана Олжасу Бетенову, передает Azattyq Rýhy.

«Уважаемый Олжас Абаевич! В сфере здравоохранения фактически сложилась устойчивая схема фиктивного отечественного производства. Под видом локальной продукции в систему государственных закупок массово поступают готовые импортные изделия, которые лишь упаковываются на территории страны. Это не поддержка промышленности. Это имитация индустриализации», – заявил Константин Авершин, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.  

При этом, по его словам, такие компании получают:

• долгосрочные контракты сроком до 10 лет;
• налоговые и таможенные льготы;
• субсидии;
• гарантированные объёмы закупа через ТОО «СК-Фармация».

«Фактически государственные средства направляются не в производство, а в посреднические схемы. Сертификаты СТ-KZ выдаются без реальной проверки заводов, оборудования, персонала, сырья и технологических цепочек. Высшая аудиторская палата уже выявила факты поставок импортной продукции под видом отечественной, при этом такие контракты продолжают действовать», – отметил мажилисмен.

По мнению Константина Авершина, это означает, что:

• реальные инвесторы вытесняются;
• инженерные и научные компетенции не формируются;
• технологии в страну не заходят.

«В итоге лже-производители консервируют полную импортозависимость страны в критически важной сфере – лекарственных средств и медицинских изделий. А это уже не просто экономика. Это прямая угроза национальной безопасности», – подчеркнул он.

Депутат считает, что любой внешний шок приводит к:

• дефицитам;
• скачкам цен;
• провалам в обеспечении населения жизненно важными препаратами.

«При этом фармацевтика сегодня – один из немногих реальных шансов для несырьевого роста экономики, особенно с учётом будущего снижения добычи углеводородов. У страны есть спрос, инфраструктура и кадровый потенциал для быстрого рывка. Однако вместо полноценной индустрии выстраивается упаковка вместо производства. Вместо суверенитета – зависимость. Вместо технологической экономики – рынок сбыта. Это является системной подменой государственной политики», – заявил Константин Авершин.

В связи с этим депутат от фракции партии «AMANAT» просит:

1. Провести тотальный аудит всех долгосрочных контрактов отечественных товаропроизводителей с ТОО «СК-Фармация» с обязательным выездом на производственные площадки и проверкой:

• фактических мощностей;
• персонала;
• сырья;
• происхождения продукции.

2. Ужесточить критерии «существенной переработки»:

• не менее 70% локальной добавленной стоимости;
• обязательная смена кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) минимум на четыре знака.

3. Ввести обязательную цифровую прослеживаемость: UDI-маркировку, Track & Trace, Origin Compliance Pack.

4. Создать публичный Реестр отечественных товаропроизводителей с обязательной верификацией.

5. Немедленно приостановить заключение новых долгосрочных контрактов до завершения полной проверки.

6. Ввести персональную ответственность должностных лиц, допустивших искажение политики поддержки отечественного производства.

7. Создать чёрный список компаний, уличённых в ложном декларировании происхождения продукции, с лишением статуса отечественного товаропроизводителя (ОТП).