Мажилисмены потребовали ограничить аппетиты естественных монополий и ввести контроль над тарифами
Депутат Мажилиса, руководитель фракции партии «AMANAT» Елнур Бейсенбаев от имени депутатов фракции обратился с запросом об естественных монополиях и защите конкуренции к премьер-министру РК Олжасу Бектенову и председателю Агентства по защите и развитию конкуренции РК Марату Омарову, передает Azattyq Rýhy.
«Глава государства поручил правительству системно заниматься вопросами ценообразования и тарифов субъектов естественных монополистов, подчеркнув необходимость перехода к политике «Тариф в обмен на инвестиции», где весомую часть инвестиций собственник вносит из своих средств.
Во исполнение данного поручения правительство объявило о реализации Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального сектора с масштабными инвестициями более 13 триллионов тенге. Однако, одновременно было заявлено о сдерживании тарифов в рамках антиинфляционной политики. Такое противоречие вызывает серьезные вопросы касательно прозрачности и эффективности этих инициатив», – сказал Елнур Бейсенбаев, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.
По его словам, это также создает риски покрытия монополистами инвестиционных расходов за счет нерегулируемых видов деятельности, а не собственных средств, как того требует поручение главы государства.
«Свидетельством тому служит то, что субъекты естественных монополий теряют интерес к участию в нацпроекте, поскольку их основной доход формируется не за счет прибыли в регулируемом тарифе, а за счет регулярных «капитальных ремонтов» через аффилированные компании. Тем самым, субъекты естественных монополий стремятся сохранить высокий уровень изношенности инфраструктуры, поскольку масштабное обновление сократит необходимость в частых ремонтах и уменьшит их доходы», – отметил мажилисмен.
Снятие в 2017 году запрета на нерегулируемую деятельность привело к дроблению услуг (опрессовка, опломбировка, подключение и другое) и созданию более 750 видов таких работ, ставших инструментом необоснованного завышения цен, утверждает Елнур Бейсенбаев.
«Например, в Астане стоимость опрессовки систем теплоснабжения выросла на 100% с 2019 по 2023 годы (с 481 до 1 033 тенге за метр). В Кызылорде цена подключения к электричеству увеличилась на 52%. В Кокшетау стоимость подключения к водоснабжению выросла на 68%. Ежегодный средний рост цен на такие услуги по стране достигает 50%, что существенно превышает общий уровень инфляции. Кроме того, монополисты злоупотребляют положением, создавая искусственные барьеры для субъектов малого и среднего бизнеса и отказывая им в доступе к инфраструктуре под надуманными предлогами», – сказал он.
Несмотря на поручение главы государства «не оставлять потребителей один на один с монополистами», мы наблюдаем протекционизм со стороны Комитета по регулированию естественных монополий, обратил внимание депутат.
«Блокирование любых инициатив по наведению порядка в этой сфере вызывает обоснованное предположение о лоббировании интересов монополий.
На основании вышеизложенного, совместно с Мажилисом настоятельно проработать законодательное введение контроля и регулирования за иными (нерегулируемыми) видами деятельности субъектов естественных монополий для защиты потребителей и обеспечения прозрачности инвестиций. Дополнительные примеры по национальным компаниям, которые препятствуют развитию реальной конкуренции будут переданы отдельно», – заключил Елнур Бейсенбаев.