На фоне увеличения объема господдержки ряд компаний не смогли достичь заявленных мощностей и даже оказались убыточными, заявил Ерлан Саиров
На фоне амбициозных планов Казахстана по удвоению валового внутреннего продукта (ВВП) перед государством стоят не менее важные текущие проблемы, которые требуют немедленного внимания. Речь идет о фундаментальных экономических задачах, таких как эффективность работы квазигосударственного сектора, и об острейших практических вопросах, как нашествие саранчи, угрожающее урожаям во многих регионах страны. Этот вопрос в своем депутатском запросе на имя заместителя премьер-министра РК Серика Жумангарина поднял депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Ерлан Саиров. Подробнее об этом читайте в материале Azattyq Ruhy.
Вопросы эффективности квазигоссектора
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поставил перед страной задачу удвоения ВВП в ближайшие годы. Это требует максимальной концентрации сил и ресурсов как со стороны правительства, так и со стороны парламента. Однако текущая ситуация в экономике показывает, что не все механизмы работают так, как задумано.
Одним из таких проблемных аспектов является деятельность квазигосударственных компаний. Квазигосударственный сектор Казахстана уже несколько лет вызывает вопросы в плане эффективности использования бюджетных средств. Несмотря на огромные вливания из бюджета, многие компании не достигают заявленных целей, а часть из них даже закрывается, оставаясь убыточными.
По словам экспертов, одной из причин таких неудач является недостаточный контроль со стороны правительства и низкое качество планирования. Как отмечают аналитики, вместо разработки стратегий, нацеленных на долгосрочное развитие и устойчивый экономический рост, зачастую наблюдается «лоскутное» планирование, которое ведет к большим затратам при минимальных результатах.
Примечательно, что именно фонд «Байтерек», который получает самые крупные бюджетные вливания, стал объектом пристального внимания. Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Ерлан Саиров в своей депутатском запросе, адрессованном на имя заместителя премьер-министра Казахстана Серика Жумангарина, поднял вопрос о недостатках в работе этой структуры. Но прежде, давайте подробнее узнаем о фонде.
АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» – это крупнейшая квазигосударственная холдинговая компания Республики Казахстан, созданная для реализации государственной политики в области устойчивого экономического роста, диверсификации экономики и поддержки предпринимательства. Основные направления деятельности холдинга включают финансирование различных секторов экономики, развитие предпринимательства, стимулирование агропромышленного комплекса и поддержку инновационных проектов.
Основные функции и задачи:
1. Финансирование и поддержка бизнеса: холдинг предоставляет доступ к финансовым ресурсам для различных категорий предпринимателей и предприятий, в том числе через кредитование и лизинг. Одной из ключевых структур холдинга является АО «Аграрная кредитная корпорация», предоставляющая кредиты аграриям на льготных условиях. Также через АО «КазАгроФинанс» реализуются программы лизинга сельскохозяйственной техники.
2. Развитие инфраструктуры и инноваций: «Байтерек» играет важную роль в развитии инфраструктуры Казахстана. Холдинг занимается привлечением инвестиций в строительные и промышленные проекты, поддерживает программы по развитию жилищного строительства и инноваций. Основная цель заключается в улучшении условий для бизнеса и повышения конкурентоспособности экономики страны.
3. Привлечение инвестиций и управление активами: «Байтерек» осуществляет управление активами и привлекает дополнительные инвестиции, в том числе через внешние финансовые рынки. Холдинг активно сотрудничает с международными финансовыми институтами и фондами для привлечения капитала на выгодных условиях.
Финансовые показатели
В 2023 году общий объем финансирования, направленный в экономику Казахстана через холдинг, превысил 4,9 триллиона тенге. Особое внимание уделялось агропромышленному сектору, на развитие которого было выделено 555 миллиардов тенге. При этом холдинг активно привлекает средства из небюджетных источников. В частности, было привлечено 300 миллиардов тенге для финансирования программ поддержки аграриев.
Проблемные моменты
Несмотря на значительные объемы бюджетного финансирования, деятельность холдинга подвергается критике со стороны некоторых депутатов. В частности, отмечается низкая эффективность ряда проектов, а также проблемы с планированием и контролем за реализацией некоторых программ. Критики указывают на то, что часть предприятий, поддержанных «Байтереком», остаются убыточными или работают с недостаточной загрузкой мощностей.
Роль в аграрном секторе
Холдинг «Байтерек» активно участвует в развитии агропромышленного комплекса страны. Благодаря поддержке через АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «КазАгроФинанс» аграрии получают льготные кредиты для проведения весенне-полевых и уборочных работ, а также для модернизации технического парка. В 2024 году на эти цели было выделено 580 миллиардов тенге.
Таким образом, холдинг «Байтерек» является важным инструментом государственной политики в области экономики и предпринимательства, но его деятельность нуждается в повышении эффективности и прозрачности.
Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Ерлан Саиров заявил, что объем финансирования квазигосударственного сектора в 2023 году составил 1,2 триллиона тенге, из которых более 403 миллиардов было направлено на холдинг «Байтерек». Это составляет около трети всех бюджетных вливаний в квазигосударственный сектор.
«На фоне увеличения объема государственной поддержки, ряд компаний не смогли достичь заявленных мощностей и даже оказались убыточными. Это свидетельствует о недостаточной загрузке и ошибках в планировании», – подчеркнул Ерлан Саиров в своем депутатском запросе.
При этом холдинг «Байтерек» продолжает получать бюджетные средства, занимая 1,6 триллиона тенге по минимальным процентным ставкам из пенсионных накоплений будущего поколения.
Ответ правительства Казахстана
Заместитель премьер-министра Казахстана Серик Жумангарин в своем ответе на депутатский запрос (замечания) Ерлана Саирова предоставил подробный отчет о работе холдинга «Байтерек» и мерах, принятых правительством РК в ответ на критику. По его словам, в 2023 году фонд направил в экономику страны больше 4,9 триллиона тенге, из которых 555 миллиардов были выделены на агропромышленный комплекс. При этом финансовая поддержка помогла создать больше 2,7 тысячи рабочих мест.
«Мы предприняли меры по значительному увеличению объемов финансирования весенне-полевых и уборочных работ в 2024 году. Программа «Кен дала 2» позволит аграриям получить льготные кредиты по ставке 5% годовых с гарантией в 85% от суммы кредита», – отметил Серик Жумангарин.
Кроме того, были выделены дополнительно 100 миллиардов тенге на лизинг сельскохозяйственной техники отечественного производства по той же льготной ставке 5% годовых. Эти меры направлены на поддержку аграриев в преддверии уборочной кампании и являются одним из ответов на критику, касающуюся слабой поддержки сельского хозяйства.
Нашествие саранчи: угроза урожаю
Пока экономические вопросы остаются в центре обсуждений, на передний план выходит еще одна насущная проблема, которая грозит реальными убытками для фермеров Казахстана. Речь идет о нашествии саранчи, которое распространилось на площади 2,5 миллиона гектаров в нескольких регионах страны.
В этом году наиболее пострадавшими оказались Актюбинская, Костанайская и Туркестанская области. В этих регионах саранча распространилась на площади в сотни тысяч гектаров, угрожая урожаям и экономическому благополучию фермеров.
«Несвоевременная обработка очагов размножения саранчи может привести к многомиллионным убыткам для фермеров. Саранча – это не просто насекомое, а настоящий вредитель, который может уничтожить урожай и оставить людей без средств к существованию», – заявил Ерлан Саиров, поднимая этот вопрос на заседании Мажилиса Парламента РК.
Правительство, в свою очередь, утверждает, что предпринимает все необходимые меры для борьбы с нашествием. Заместитель премьер-министра Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что из республиканского бюджета были выделены 4,2 миллиарда тенге на борьбу с саранчой, а дополнительно из резервов правительства – еще 3,9 миллиарда тенге.
«Для проведения химической обработки задействовано более 400 единиц специальной техники, включая самолеты, дроны и наземные опрыскиватели. Обработаны уже более 2 миллионов гектаров, что составляет 81% от запланированных объемов», – уточнил Серик Жумангарин.
Особое внимание уделяется координации усилий с соседними странами, чтобы предотвратить миграцию саранчи на территорию Казахстана из Узбекистана и России.
В поисках решения
Несмотря на усилия правительства, ситуация остается сложной. С одной стороны, экономические проблемы требуют более серьезного и продуманного подхода к планированию и управлению бюджетными средствами. С другой стороны, природные катаклизмы, такие как нашествие саранчи, угрожают экономике Казахстана на самом базовом уровне – в сельском хозяйстве.
Очевидно, что решение этих проблем требует не только своевременных и масштабных действий, но и нового видения развития страны. Как отметил мажилисмен Ерлан Саиров, «члены правительства не должны заниматься философствованиями, а должны заняться решением конкретных проблем, таких как улучшение общественного контроля и повышение прозрачности работы нацкомпаний».
Тем временем, фермеры в пострадавших регионах ожидают оперативных действий. Ведь от того, насколько эффективно правительство сможет справиться с нашествием саранчи, напрямую зависит не только судьба их урожая, но и благосостояние тысяч людей и их семей, а также стабильность агропромышленного сектора страны в целом.