Процедуры закупок ужесточат для «Самрук-Казыны» и нацкомпаний

Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) Серик Жумангарин рассказал, как будут ужесточены закупочные процедуры для фонда «Самрук-Казына» и нацкомпаний, передает Azattyq Rýhy.

В своей публикации в Facebook он напомнил, что на заседании Мажилиса Парламента глава государства обозначил перед государственным блоком новые векторы политического, экономического и социального развития страны.

«В периметр задач Агентства по защите и развитию конкуренции входит выработка новых подходов к мерам господдержки предпринимательства, рынкам производства и реализации нефтепродуктов, порядку закупок национальных компаний, сокращению госучастия в экономике Казахстана. Справедливая конкуренция должна стать главным требованием экономики Казахстана. И беспрецедентно важно обеспечить прозрачный и беспрепятственный доступ субъектам малого и среднего бизнеса к ключевым отраслям страны», - написал Серик Жумангарин.

По его словам, вскоре Агентство совместно с уполномоченными органами предложит новые подходы к оказанию мер государственной поддержки предпринимательству.

«Часть из них уже легла в основу недавно принятого закона по развитию конкуренции. В частности, законом определены конкурентные принципы оказания мер государственной поддержки, антимонопольный мониторинг их соблюдения, установлены требования и критерии согласования государственных мер с АЗРК, при которых в первую очередь будут учитываться уровень концентрации товарного рынка, его монополизации, барьеры входа на рынок, доля малого, среднего предпринимательства, баланс рынка и уровень госучастия, соблюдение конкурентного законодательства», - уточнил он.

На рынке нефтепродуктов будут предложены новые конкурентные условия функционирования товарных рынков и реализации ресурсов.

Сегодня, в связи с Чрезвычайным положением, в стране приостановлены биржевые торги, но не развитие биржевой торговли. Наши предложения будут включать проведение биржевых торгов нефтепродуктами в «жестких» рамках, исключающих любые ценовые манипуляции, пообещал глава АЗРК.

«Новые меры разрабатываются для ужесточения закупочных процедур фонда «Самрук-Казына», национальных компаний и расширения доступа к государственным и квазигосударственным закупкам МСБ и новых субъектов рынка», - обратил внимание Серик Жумангарин.

В первую очередь, действующие порядки закупок будут пересмотрены на предмет исключения норм, ограничивающих конкуренцию, и сокращения оснований закупок из одного источника. Нормы по сокращению объема госзакупок из одного источника уже заложены в законе по развитию конкуренции: из действующих в законодательстве 52 оснований, позволяющих осуществлять прямой закуп, ограничено применение шести норм, две исключены.

«Разрабатываемые сегодня подходы включают децентрализацию закупок, формирование обязательного перечня товаров, закупаемых у микро-, малого предпринимательства, снижение или отмену пороговых требований для увеличения числа участников, отмену абонентских платежей за доступ к электронным системам и другие мероприятия, направленные на увеличение ценовой конкуренции», - отметил Серик Жумангарин.

Также в законе заложено формирование исчерпывающего перечня и сокращение оснований для выделения государственных заданий, это наиболее распространенная форма финансирования государственных компаний. Предлагаемый перечень позволит ограничить рост неконкурентного закупа товаров и заложить правовые основы для его дальнейшего сокращения.

«Мы будем усиливать работу по выявлению картелей на госзакупках, сейчас работаем над проектом решения по отмене моратория на проверки и антимонопольный контроль на торгах и закупках», - добавил глава Агентства. 

Важнейшим, по его словам, направлением развития конкуренции является сокращение государственного участия в экономике страны. Для решения этой проблемы в закон по развитию конкуренции включена норма о проведении секторального анализа государственной собственности. 

«Базовые критерии при секторальном подходе к отбору активов, подлежащих передаче в конкурентную среду, будут понятны и для общества, и для государственных органов. Это доля малого и среднего предпринимательства, частных инвестиций, оборот розничной торговли частных предпринимателей и другие. Эти показатели будут рассматриваться в административных границах нахождения объекта приватизации. В рамках недавно принятого закона по развитию конкуренции нами жестко регламентированы условия создания и функционирования деятельности государственных и частных операторов. Это конкурсный отбор, ограниченный срок деятельности, согласование цен и запрет на осуществление неосновной деятельности. Мы продолжим работу по сокращению числа уже созданных операторов и снижению регулируемых цен на их услуги», - подчеркнул Серик Жумангарин.

Пересмотреть порядок закупок АО «Самрук-Казына» поручил Президент на заседании Мажилиса.